安全评价机构甲级资质审查决定程序

　　1.本程序适用于安全评价机构甲级资质的申请、延期和变更。
　　2.审查决定程序分为咨询阶段和受理阶段。
　　3.咨询阶段包括：材料核查和现场核查；受理阶段包括：受理申请和审查决定。
　　4.申请机构应按要求提交申请材料。
　　5.申请机构应接受材料核查和现场核查。
　　6.国家局根据核查结果决定是否受理申请。

　　7.国家局对审查合格的申请机构,予以批准、颁发资质证书并向社会公告；对审查不合格的，不予批准并书面说明理由。
　　8.安全评价机构乙级资质的审查决定程序可参照本程序制定。

　　安全评价机构甲级资质申请材料目录

　　1.《安全评价机构甲级资质申请表》；
　　2.机构法人执照正本复印件；
　　3.安全评价过程控制文件（质量管理体系）；
　　4.工作设施、设备目录（包括办公设备、检测仪器仪表等）；
　　5.有关证明材料：
　　⑴《安全评价人员资格证书》复印件，有关专业背景材料(学历证书、职称证书等)复印件；
　　⑵安全评价人员劳动关系的法定证明文件复印件；
　　⑶技术专家聘用协议复印件；
　　⑷技术专家简历和专业能力证明复印件；
　　⑸安全评价技术负责人简历；
　　⑹申请机构法定代表人、负责人、安全评价技术负责人、安全评价过程控制负责人和机构各部门负责人等任命文件；
　　⑺法定代表人通过规定的培训、考核，取得相应资格的材料复印件；
　　⑻办公场地证明文件。
　　6.申请延期和变更的机构应提供从事安全评价活动业绩。
　　申请材料应真实、准确。统一格式的文书、表格应以国家局公布的样式为准，计算机打印。打印件、复印件大小为A4尺寸，装订整齐。
　　申请材料一式三份并附电子版光盘一张，由熟悉申请材料内容的人员送达

　　安全评价机构甲级资质材料、现场核查程序

　　材料核查和现场核查是对申请机构所提交申报材料完整性、真实性、符合性进行核查、验证。
　　1.材料核查由1-2名专家完成；现场核查一般由3人完成，邀请机构所在地安全生产监管部门、煤矿安全监察机构有关人员参加。
　　2.核查组成员在进行核查时，应做到：
　　⑴客观、公正、无歧视地对申请机构实施核查；
　　⑵严格按照规定的程序和内容开展工作；
　　⑶避免受任何可能对核查结果造成影响的因素的干扰；
　　⑷与被核查机构无利害关系；
　　⑸保守被核查机构的秘密。
　　3.材料核查
　　⑴材料核查结果分合格、不合格两种。
　　⑵材料核查结束，形成材料核查结论意见后，核查组应及时将材料核查结论书面通知申请机构。
　　4.现场核查
　　⑴应于现场核查10日之前向申请机构发送《现场核查通知书》，申请机构应予以书面确认。
　　⑵核查组在核查地召开有申请机构相关人员参加的现场核查会议，就现场核查的安排等事项进行落实和确认。
　　现场核查会议由核查组长主持，会议的主要内容有：
　　①介绍现场核查组成员及分工，申请机构负责人介绍本机构到会人员；
　　②说明现场核查的目的、步骤和方法；
　　③确认核查组工作所需的资源、设备等条件；
　　④申请机构负责人介绍情况。
　　⑶申请机构的下列人员应到会并接受现场核查：
　　①机构的法定代表人、负责人及各部门负责人（如申请机构的法定代表人因故不能参加现场核查，应由其本人书面授权代表参加现场核查）；
　　②安全评价技术负责人、安全评价过程控制负责人、各部门负责人、档案管理人员及其他相关人员等；
　　③安全评价资格人员。
　　⑷申请机构应向现场核查组提供下列材料：
　　①法人执照正本；
　　②办公场地证明文件原件；
　　③申请机构的有关资质证书、有关申请文件原件；
　　④安全评价人员资格、学历和职称等证书原件；
　　⑤与安全评价资格人员签订的劳动关系证明原件；
　　⑥与技术专家签订的聘用协议原件；
　　⑦机构设置文件及各类人员的任命文件原件；
　　⑧安全评价过程控制文件；
　　⑨各类与安全工作有关的技术报告；
　　⑩安全评价过程控制记录等；
　　⑾法定代表人通过规定的培训、考核，取得相应资格的证明材料；
　　⑿核查组现场核查确定提供的与核查有关的证明材料。
　　5.核查
　　现场核查组应按步骤进行现场核查。核查可采用提问、交谈、查阅文件和记录、抽查报告、考核等方式，对申请机构的基本条件、实际工作能力等进行全面核查。
　　核查工作完成之后，核查组应召开核查组内部会议，会议内容主要包括：
　　①确认不合格事项；
　　②整理现场核查记录，填写《安全评价机构甲级资质现场核查表》、《安全评价机构甲级资质现场核查记录》，确定现场核查结果；
　　③如不存在否决项不合格，应针对存在问题提出整改意见或建议。
　　现场核查组完成核查后，应召开有申请机构法定代表人参加的总结会议，通报现场核查情况，会议由现场核查组组长主持。核查组组长应对整个现场核查过程做概括性总结，与申请机构负责人交换意见，并宣布现场核查结果。

　　安全评价过程控制编写提要

　　安全评价机构应根据安全评价相关法律法规及规定的要求，结合实际情况，在建立并完善质量管理的基础上，制定安全评价过程控制文件，明确岗位职责，从制度上保证安全评价质量得到有效控制。
　　1.风险分析安全评价机构根据委托方的要求、自身的业务能力和业务范围，分析、预测承担评价项目的风险程度，策划评价过程，确定实施评价项目的可行性。
　　2.实施评价按照安全评价导则和本机构确定的目标，组建评价项目组，实施安全评价过程控制，按照要求完成安全评价工作。
　　3.报告审核评价依据资料的完整性、危险有害因素识别的充分性、评价方法的适用性、对策措施的针对性、评价结论的准确性，以及评价报告的格式是否符合要求等。
　　4.技术支撑应具有相应的基础数据库、评价软件、检测检验及科研开发能力或建立协作支撑渠道。
　　5.作业文件根据自身的特点制订相应的工作步骤及规程。
　　6.内部管理安全评价人员和技术专家的管理，评价人员业绩考核、业务培训、信息通报、跟踪服务、保密、资质和印章管理等。
　　7.档案管理法律、法规、技术标准，安全评价机构相关文件，评价报告及相关资料等档案管理应符合国家有关规定。
　　8.检查改进建立自我约束、检查、改进完善的机制。