国家只有在为了公共利益的目的才能征地
国家不是在任何情况下都可以随意征收土地的，根据《宪法》第10条的规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”也就是说，国家只有在为了“公共利益”的目的，才可以征收土地。所谓的公共利益目的一般是指国家的建设需要，从狭义上讲是指直接的国家建设需要或公共利益的需要，例如进行国防工程建设、公用电讯事业建设、市政建设、交通运输、大型水利工程等等，都是以公共利益为目的的建设活动。广义的范围上还包括其他有利于社会主义现代化建设，有利于人民生活水平提高，有利于综合国力的加强的建设目的，如建立国家主管机关批准的集体企业、招商引资用地或者其他国家主管机关批准的建设活动，都可以视为广义的公共利益的目的，从而都可以作为国家征收土地的理由。根据我国《土地管理法》的规定，能够批准征收土地的只有国务院以及省、自治区、直辖市人民政府。因此，在具体的征收行为中， 应当由这些主体遵循比例原则、正当法律程序原则的要求，对什么是公共利益需要进行判断。