嘉定区 嘉定专业刑事辩护诉讼律师——未成年缓刑犯如何重返校园
司法助力未成年缓刑犯重返校园
【背景】
2010年11月，福建省厦门市同安区人民法院审理了被告人阿松、阿龙抢劫一案。阿松和阿龙系外来务工人员未成年子女。在这起案件中，阿松和阿龙犯抢劫罪，均被判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。案件审结后，阿松和阿龙的父母请求法院帮助他们重返校园。审理该案的法官联系了辖区内的几家学校，学校均拒绝接收这两个“问题少年”。
缓刑犯学生遭遇学校拒收的情形引起了同安区法院法官的重视，法官们在调查中发现，近年来，未成年缓刑犯要么案发前已经辍学，要么是被判处刑罚后其原来所在学校予以劝转、劝退或开除处理，致使未成年缓刑犯难以“复学”。不能“复学”的未成年缓刑犯过早踏入社会，因年龄小、缺乏谋生技能，在就业竞争中处于弱势群体，逐渐脱离正常的生活轨道，成为社会中特殊的潜在危险群体。
针对以上情况，为给“问题少年”提供一个良好的自我修复和成长环境，防止他们重新走上犯罪道路，同安区法院于2010年12月5日向同安区教育局发出了司法建议，指出了未成年缓刑犯“复学难”问题，建议帮助解决未成年缓刑犯的就学问题，让他们完成九年义务教育，切实保护未成年人受教育的权利。
【建议】
厦门市同安区人民法院司法建议书
闽同法建（2010）第4号
厦门市同安区教育局：
本院在审理被告人阿松、阿龙抢劫一案后，查明被告人阿松、阿龙系外来务工人员的未成年子女，本来应该是初中一年级学生，但案发前该两名被告人均已辍学，因受社会上的人员引诱实施抢劫犯罪，案发后，被告人的父母已赔偿被害人的经济损失并取得被害人的谅解，同时通过调查发现该两名被告人主观恶性较小，在校期间学习成绩尚可，目前，该两名被告人均被本院宣告缓刑。案件审结后，其父母请求法院帮助他们重返校园，我院曾联系几家学校，但学校均不予接收。维护青少年的合法权益，预防未成年人犯罪，是全社会的责任。尤其是教书育人的学校，更应加强法制教育，帮助失足青少年悔过自新，走向社会。依照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第四十四条中规定：“对于被采取刑事强制措施的未成年学生，在人民法院的判决生效以前，不得取消其学籍。”同时该法第四十八条也规定：“依法免予刑事处罚、判处非监禁刑罚、判处刑罚宣告缓刑、假释或者刑罚执行完毕的未成年人，在复学、升学、就学等方面与其他未成年人享有同等权利，任何单位和个人不得歧视。”为了保护未成年人受教育的权利，特建议：
一、帮助解决该两名被告人的就学问题，让该两名未成年人完成九年义务教育；
二、出台相关规定，帮助解决未成年缓刑犯“复学难”问题；
三、形成联动机制，积极帮教、改造未成年缓刑犯。
以上建议请研究处理，并将结果函告。
二○一○年十二月五日
【效果】
同安区教育局收到法院的司法建议后，对此问题高度重视，特别召开局务会议，专题研讨建议书内容，认为：学校作为教育机构，理应承担起对未成年缓刑犯的教育责任，用爱心点燃他们心中的希望之火，帮助他们成为对社会有用之人。
同安区教育局在复函中表示：一、认真研究了阿松、阿龙两名未成年缓刑犯的就学问题，已安排该两名未成年缓刑犯到厦门启明工读学校就读初中一年级；二、已和厦门启明工读学校协商，今后辖区内辍学的未成年缓刑犯将安排到该校就学；三、要进一步加强与法院、检察院、司法所、居（村）委会、学校的联动机制，积极帮教、改造未成年缓刑犯。
上述司法建议提出后，同安区及时成立由法院、检察院、教育局、关工委、矫正站及矫正对象所在居（村）委会多方参与的帮教小组，健全帮教联系机制，除定期对未成年缓刑犯及监护人进行回访外，还由同安区法院审委会专职委员带队，组织青年干警前往厦门启明工读学校、辖区司法所及居（村）委会，同老师、家长召开座谈会，指导完善未成年人矫治方案，“一对一”与未成年缓刑犯谈心使其消除抵触情绪并安心接受改造，并建立帮扶台账，跟踪回访参加中考的未成年缓刑犯。
同安区法院这份司法建议书的发送，推动了未成年缓刑犯“复学难”问题的解决，捍卫了未成年人受教育的权利，彰显了人民法院的司法人文关怀。（人民法院报）
