捐赠人不通过公益性社会团体和公益性非营利的事业单位进行捐赠，而是直接将财物赠与个人，这是国家法律所允许的；对于捐赠人资助患病的或有困难的个人的行为，国家和社会更应予以鼓励和表彰。但上述行为，不属于公益事业捐赠，不属于本法的调整范围，捐赠人不能享受本法规定的有关税收等方面的优惠待遇。其赠与关系可以由民事法律来调整。赠与人与受赠人可以订立赠与合同，按照双方的约定和合同法的规定行使权利、履行义务。

　　法律作出这样的规定，主要有两方面的考虑。首先，捐赠人直接将财物捐赠给个人，在日常生活中是大量发生的，国家一般不需要对这种捐赠和受赠的关系予以确认，对于捐赠财物的使用和管理也不必进行监督。因此，捐赠人不宜享受国家对于公益事业捐赠的有关优惠待遇，对此本法可以不作规定。其次，法律的这一规定，实际上具有一定的引导作用，即引导有捐赠意愿的人，将财产捐赠给法律规定的受赠人，通过受赠人对捐赠财产专业化、规范化的运营，实现公益目的。这是因为，在有些情况下，捐赠人对受益人的情况、应当捐赠多少财产以及如何利用捐赠财物才能使其发挥最大的作用等问题不是非常了解，捐赠人直接将财物捐赠给受益人，捐赠的效果不一定非常好。如果将捐赠财物交由公益性的社会团体或者公益性的非营利的事业单位负责管理，可以合理配置捐赠资源，充分发挥捐赠财物的作用，往往更有利于实现捐赠人资助受益人的目的，对公益事业也是非常有利的，这也是世界上多数国家的做法。