贪污贿赂犯罪案例分析（二）
案例：
河南省某市某县某村一村组因高速公路征地拆迁，国家给该村组59万元征地青苗补偿款。该村组所在地县政府机关的一名干部王某，因家属开办的个体企业急需资金周转，得知后，约该村民小组长于某到该县城一家酒店吃饭，王某向于某提出把村组的补偿款先给他用一段时间，于某不同意。在王某再三保证三月后一定还清借款的情况下，于某碍于情面，从银行把20万元转入王某个人账户。王某给于某出具一张29万元的借条，但是王某在得到此款近一年迟迟不还。2008年底，于某主动到司法机关投案自首，并退出了全部款项于村民小组。因此，司法机关对王某、于某立案侦查并采取了强制措施。于某的亲属找到本律师咨询，于某、王某他们的借款行为是否构成犯罪？构成何罪？
河南青剑律师事务所律师杨振夏先生解答如下：
于某与王某的行为已构成挪用公款罪，属于共同犯罪。
其理由如下：
一、从犯罪主体看，村民小组是村民委员会的派生机构，属于村民委员会的组成部分；村民小组有协助村民委员会或者人民政府开展工作的职能，村民小组组长应当属于村级组织人员。村级组织人员在协助政府从事计划生育、征地补偿等管理活动中，其主体身份应当属于全国人大常委会《关于《刑法》第93条第2款的解释》规定的“其他依照法律从事公务的人员”。本案中的于某就是这种主体。
二、从犯罪的客观方面看，于某把20万元的征地青苗补偿款借给王某近一年未予归还。其行为符合《刑法》第384条规定的挪用公款罪的犯罪特征，
三、从犯罪行为侵犯的客体看，村民小组的征地青苗补偿款在未分给村民之前，该款项仍属于国家财产。属于于某的行为侵犯了国家财产所有权。
四、从犯罪的主观方面看，于某明知而为，属于故意。
综上所述，于某的行为完全符合挪用公款罪的犯罪构成。
从王某的行为看，因个体私营企业缺少资金，用嗦使、保证还青苗款的方法，让于某实施犯罪，从而使自己得到青苗款。在整个犯罪过程中，起到了策划、嗦使的作用。根据《刑法》总则关于共同犯罪的规定与第384条规定，王某构成挪用公款罪。
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