关于行政法制问题，从8届全国人大开始就把它作为一个非常重要的立法任务，规范政府的行政行为，促进政府依法行政这是我们国家依法治国，建设社会主义法制国家的重要措施之一。行政程序法包含的内容有两部分，一部分是要保证行政机关实施有效的行政权利，这是国家维护正常的经济和社会秩序的客观需要，任何国家的政府都有做好行政管理的职责。另一部分是要保证行政相对人的权利，保证行政行为的公开、公平和公正。所以，对全国人大立法机关来说，尽快地完善行政程序方面的法律是我们建设社会主义法制国家的重要保证。在这方面，1989年首先出台了跨时代的行政诉讼法。其后，在九届人大制定了行政处罚法，这同样是行政程序的一个重要法律。它对行政处罚的种类、设定权与程序都做了严格的规定，所以这些年在行政处罚方面，我们行政机关已经逐步走上了一个规范化的轨道。再有，1999年制定了行政复议法，对行政机关做出的决定，包括行政机关的不作为，对行政的相对人带来不利或其他损害都可以向同级或上级的行政机关申请行政复议。如果当事人还不服的话，也可以直接向人民法院起诉。这次全国人大常委会通过的行政许可法，其重要意义和作用也都谈到了。