百问农村土地承包纠纷64：农村土地是否可以发包给本集体经济组织以外的人及程序是什么？
答：根据《农村土地承包法》的规定，在符合法定条件的情况下可以，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡镇人民政府批准。由此可知，农村土地发包给集体经济组织以外的人，必须经重大事项议决程序，即需要召开村民大会或者村民代表大会并经三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。需注意的是，只经过议决程序还不足以说明发包行为合法，还需报经乡镇政府批准。
