论文摘要
未成年人犯罪的概念。未成年人犯罪率上升趋势。制定《预防未成年人犯罪法》的意义。本文根据自己学习《预防未成年人犯罪法》的体会和对未成年人犯罪从事审判、帮教的工作实践，拟对当前我国未成年人犯罪现状、特点和原因进行分析，并提出预防未成年人犯罪的对策。
一、 前我国未成年人犯罪现状和特点
（一）、犯罪主体以流失离校的中、小学生为主，但在校中学生犯罪呈上升趋势。
（二）、犯罪类型以物欲型和谣乱型居多。
（三）、犯罪形式以共同犯罪和暴力型犯罪为主。
二、当前我国未成年人犯罪的主要原因。
（一）、未成年人犯罪的主观原因
1、未成年人身体发育和生理上的急剧变化，在未得到正确引导时易发生违法犯罪。
2、未成年人特定的心理特征，在一定情况下易驱使其违法犯罪。
3、未成年人思想不成熟法律意识淡薄，易走上犯罪。
三、未成年人犯罪的客观原因
1、家庭教育的失败。
①教育思想不正确。
②教育方法不当。
③不良家庭环境的影响。
2、学校教育的误区
①重文化教育，轻思想品德和法制教育。
②法制教育方法简单效果较差。
3、不良社会环境的影响
①市场经济对未成年人思想的冲击。
②腐败文化的影响。
③违法犯罪人员的引诱、教唆。
四、预防未成年人犯罪的主要对策
（一）、切实加强对未成年人的思想品德和法制教育
1、学校、家庭要纠正教育指导思想的偏差、切实把思想品德和法制教育放在重要位置。
2、要把预防犯罪作为法制教育的重点。
3、采取灵活有效的教育方法，提高教育效果。
（二）、为未成年人的健康成长营造良好的社会环境
1、宣传媒体、出版发行等部门要为未成年人奉献有意的精神粮食。
2、有关部门和群众团体应积极组织未成年人开展健康有益的活动。
3、认真整治妨害未成年人健康成长的不良社会环境。
（三）、认真做好违法、犯罪未成年人的教育转化工作，防止他们走上犯罪或重新犯罪
1、加强对未成年人不良行为的矫治，防止其走上犯罪
①做到热情、耐心、“三个一样”。
②抓好“认真、改正、塑造、”三个环节
2、贯彻“教育、改造、挽救”的方针，做好犯罪未成年人的转化工作，防止其重新犯罪
①教育、改造、挽救方针的基本内容
②审理未成年人犯罪案件实行寓教于审、惩教结合的原则
③把少管所建得像学校、像军营、像家庭
④对宣告缓刑、判处非监禁刑及假释、刑满释放的未成年人，帮助按置就学、就业

未成年人犯罪是指已满14岁不满18岁的人实施了法律规定的犯罪行为（最高人民法院关于办理未成年人刑事案件适用法律问题的解释）。据统计，近几年来，未成年人犯罪率除少数几个省、市有所下降外，全国大多数省、市、自治区都呈现着明显增长的趋势。我国青少年占全国人口的近半数，其中18岁以下的有4亿，约占全国人口的三分之一。未成年人是我国的未来，未成年人犯罪的增加不仅在当今危害着社会的安全与稳定，而且对未成年人的健康成长，对国家的长治久安，对建设有中国特色社会主义宏伟目的实现，将产生极为不利的影响。1999年6月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，对有效的预防我国未成年人犯罪，加强国家的法制建设将发挥十分重要的作用。
本文根据自己对预防未成年人犯罪有关法律、法规的学习体会，拟对我国未成年人犯罪的现状、特点和原因作一简要分析，并根据《预防未成年人犯罪法》等法律的基本要求，对预防未成年人犯罪提出对策。
一、我国未成年人犯罪的现状和特点
（一）、犯罪主体以流失离校的中、小学生为主，但在校中学生犯罪呈上升趋势。
我国1986年7月起实施的《义务教育法》规定，凡年满6周岁的适龄儿童（个别地方可放宽到7岁）均须接受9年制义务教育，但由于多种原因，近年来有些地方的儿童不能在校接受9年义务制教育，有一些已入学的中、小学生退学，还有少量开除、劝退。据有关部门统计，1998年全国小学生流失率为33.3%，中学生流失率为6.6%。1999年有17个省小学生流失率以上年增加，有22个省中学生流失比上年增加。这些没有完成正常社会化教育的儿童，流浪社会后易沾染恶习，甚至陷入违法犯罪的深渊。如北京市查获的中小学生流失犯罪，八十年代初约占未成年人犯罪的1/3左右，而近几年却达2/3左右，某省近年来在押的未成年犯罪中，属于流失生犯罪的占到51.9%，去年2月我市公安机关破获了一个盗窃摩托车团伙案，犯罪成员4男2女全市十七、八岁的未成年人，他们全是辍学离家出走，在迪厅、酒吧相遇成为恋人、知己，他们模仿着电影里的情人非法同居。为博得恋人的欢心和像外国电影里的骑士那样潇洒，他们一次次盗窃他人摩托车，16辆各种型号的摩托车成了他们的战利品和情人节礼物。现实生活表明，大量中、小学生流失的存在，已成为未成年犯罪的后备军。
在全国许多地区，由于学校教育的失误，加之家庭教育的不当和不良社会环境的影响，导致在校中、小学生犯罪占有相当大的比例。据统计，2000年全国查获的犯罪分子中，有将近8%是在校中、小学生。某市2001年抓获的未成年犯中，在校中、小学生犯罪高达67.4%，说明在校中学生犯罪呈明显上升趋势。
（二）、犯罪类型以物欲型和淫乱型犯罪居多
物欲型犯罪是指为了满足物质欲望，以非法占有为目的而实施的侵害公私财物的各种犯罪，如盗窃、抢劫、抢夺、敲诈勒索等犯罪。改革开放以来，许多青少年由于受到社会上一些不良风气的影响，盲目追求物质享受，在经济条件不能满足时便走上犯罪。近年来物欲型犯罪在青少年犯罪中始终占主导地位，如2002年全国青少年物欲犯罪中，盗窃上升了3.3%，其中大案上升了21.7%，诈骗上升了22.7%。其中大案上升了33.8%，以上青少年物欲型犯罪中，未成年人犯罪占有相当大的比例。
淫乱型犯罪是指实主季以性为主要内容的各种犯罪，我国刑法规定的淫乱型犯罪包括强奸、奸淫幼女等犯罪。近年来，许多未成年人由于受到社会上一些不良风气和不健康的文艺、影响作品的影响及黄色文化的腐蚀、引诱，造成男性未成年人强奸、轮奸妇女、奸淫幼女、女性未成年人卖淫，与他们淫乱的犯罪大量存在，据郑州市公安局机关近年来对全区742名未成年犯罪人员调查，接触过色情或淫秽物品，受其毒害而发生强奸、奸淫幼女和卖淫的162人，占总人数的240人，占全部未成年犯罪人员19.3%。
（三）、犯罪形式以共同犯罪和暴力犯罪为主
《刑法》第25条规定，共同犯罪是指二人以上共同的故意犯罪，据有关部门调查，近几年在未成年人犯罪案件中，有60~70%属于共同犯罪。未成年人犯罪中的大案、要案有70%以上是共同犯罪所有。许多地方出现的未成年人盗窃团伙。抢劫团伙犯罪活动猖獗，也有相当数量的犯罪团伙向犯罪集团发展。未成年人共同犯罪比单个犯罪所造成的社会危害要大得多，应引起人们的足够重视。
未成年罪犯由于其自身生理条件的限制，在实施犯罪时有凭借其自身的自然力，即暴力型犯罪。未成年罪犯所实践的故意伤害、杀人、抢劫、强奸、寻衅滋事等犯罪大都属于暴力型犯罪。舅发生在湖南省汀潭市12岁男孩周某用砖头打死同村6岁女孩蒋映蓉不定期杂就是典型一例，事情经过很简单，当时周某遇蒋映蓉，周带蒋到杂货店买了雷鸣炮要去蒋映容家鱼塘炸鱼。蒋不同意并说要告诉爸爸妈妈，周不准其去说，并顺势抄起塘边一块砖头砸向蒋某，流血死亡。当前经济体制改革不断深化，社会主义市场经济机制尚不够完善，各种利益冲突得不到及时解决，许多矛盾在不断加深的情况下，未成年人参与故意伤害、抢劫杀人、寻衅滋事等恶性案件不断上升。
二、当前我国未成年人犯罪的主要原因
（一）、未成年人犯罪的主观原因
1、未成年人身体发育和生理上的急剧变化在未得到正确引导时易发生违法犯罪
未成年人十三、四岁以后身体和生理发生了三大变化，一是身体外型变了，二是内脏机能健全了。三是性接触近发育成熟。未成年人由于身体和生理机能的迅速发展，而腺体发育尚不成熟，自我控制能力不强，所以常表现有旺盛的精力但用之不当，在其他不良因素的影响下，易发生暴力性的违法犯罪。如打架斗殴、抢劫、强奸、寻衅滋事等。未成年人性发育的逐步成熟，引起其心理变化，表现出对异性的兴趣和性机能的好奇心和新疑惑。一些道德观念、法制观念淡薄者，在受到黄色不健康内容刺激时，便控制不住其性冲动而走上淫乱犯罪。
2、未成年人特定的心理特征在一定情况下易驱使其违法犯罪
未成年人的心理特征在认识、情感、意识和行为等方面与成年人均有所不同，第一，未成年人认识能力低下，他们对道德、法律的认识往往愚昧无知，是非模糊甚至颠倒，常为强烈的个人欲望与利益驱使，他们的人生观、世界观尚未确定，但对一些社会不良的风气却盲目追求，认为吃喝玩乐才是人生最大的幸福，打架、称霸是英雄等，在这一心理驱使下，常不顾及法律，为所欲为，走上犯罪，如中央电台去年11月播出的《为了明天》专题节目中，我们看到了这样一个难以另人置信的事命名，一个12岁的小姑娘平时在家娇惯喂养，胆大妄为，仅仅因为邻居家的4岁小女孩不送方便面，遂起杀心将该女杀抛在阴沟里，第二，未成年人在情绪上具有不稳定性的易冲动性，有重感情义气的倾向，往往喜怒无常，有时激情突发难以控制。容易偶发犯罪，许多未成年人信奉哥们义气。为朋友两肋插刀，容易结伙共同犯罪。第三，未成年人意志力具有两重性。一方面他们意志力薄弱，容易产生自卑感，当发生违纪行为时往往缺乏改正和争取进步的信心和勇气，易产生自暴自弃和破罐破摔的思想，尽而逐步滑向犯罪的深渊。另一方面，未成年人有较强的虚荣的心。有的在错误动机支配下还把违法犯罪当作勇敢，有时不惜代价不计后果从事盗窃、抢劫等违法犯罪活动。
3、未成年人思想不成熟，法律意识淡薄，易走上犯罪
未成年人涉世不深，对法律、法规知之不多，对于什么是违法什么是犯罪有时并不了解，在一定的条件下实施了犯罪还不以为然。未成年人法律意识淡薄和无知，是导致犯罪的根本原因
（二）、未成年人犯罪的客观原因
1、 家庭教育的失败
家庭是社会的细胞，是子女接受教育的第一课堂，而父母是子女的第一任教师，家庭教育思想是否正确，方法是否得当，家庭环境的好与坏，对未成年人的健康成长有着最为直接的关系，良好的家庭环境，子女极少出现违法犯罪。反之，教育思想不正确，教育方法不当，或不良家庭环境里的孩子，就容易误入歧途甚至违法犯罪。
（1）教育思想不正确
一些未成年人家长望子成龙心切。对孩子品德是否健康不闻不问，而对其学习拼命施压，其结果往往事与愿违，有的把孩子推向犯罪的深渊和造成家庭悲剧。另有些家庭受经济大潮的影响，对子女教育存在短视行为。他们只顾眼前利益而不为孩子将来考虑，指使、鼓励未成年子女弃学经商或外出打工，因这些未成年人法制观念淡薄，有的根本不懂法，极易走上违法犯罪道路，还有少数家长自身不检点，不守法甚至违法犯罪，久而久之潜移默化，对未成年子女造成恶劣影响，直接引发未成年子女犯罪。
（2）教育方法不当
家庭教育的科学与否直接影响着未成年人的身心发展和人格形成。民主型家庭教育方式能使子女健康发展，而专制型、放任型和溺爱型的家庭教育方式则对子女的人格发展产生较多消极影响，专制型的家庭教育方式往往简单粗暴，家长出于恨铁不成钢的心理，信奉不打不成才，对学习成绩不理想或有不良言行的子妇女动则骂训斥，拳脚棍棒相加，罚跪，甚至逐出家门。在专制型家庭中成长的孩子，往往采取阳奉阴违的方式对付家长、老师，这部分未成年人在家长面前唯唯诺诺，但在背后却我行我素，常与消极群体为伍，容易听从教唆而违法犯罪。放任型和溺爱型的家庭教育方式虽然表现形式不同，但有相似的后果，前者是对孩子的思想行为放任不管任其发展，后者则对孩子过于宏爱，想方设法满足其需要，使孩子处于放任或以自我为中心的状态。在这两种教育方式下成长的孩子，容易形成思想行为无规范，偏执、好逸恶劳，以我为中心或专横霸道，难与人交往等不良习性，一旦他们的个人欲望得不到满足，或受到挫折、约束时，就容易采取违法方式或走上犯罪道路。
（3）不良家庭环境的影响
所谓不良的家庭环境，是指单亲家庭或父母关系，孩子在家庭中得不到温暖，或者家长有不良的心态行为，直接影响、怂恿子女进行违法犯罪等。在双亲一方或双方死亡、离婚或其他原因造成家庭结构破坏或关系破裂、缺损的家庭中，孩子得不到家庭的温暖和应有的爱，受到父母亲的不关心和教育，他们在精神和心理上受到不同程度的伤害，因而导致其情感不健康或个性发展偏颇，容易形成孤僻、内向、粗暴、冲动、人格偏执、自卑等心理和行为特点。在一定的社会条件下，比较容易向以社会的违法犯罪转化。
2、学校教育的误区
（1） 重文化教育轻思想品德的法制教育
学校是培养人才的基地和摇篮，肩负着培养学生正确的人生观、世界观和良好的道德情操，遵纪守法观念的神圣使命。但现阶段我国教育改革尚不完善，未能最终实现有应试教育向素质教育的转变。人们实际上把学生文化成绩的优劣和升学率的高低作为衡量学校和教师水平的硬指标。制约着学校的教学和管理。一些普通中学往往只注重文化教育。学校只管教书不抓育人。有的大搞鸭式教学，使学生背上沉重的课业负担。压的学生喘不过气来，由于有益的课外活动几乎被取消，学生课余生活枯燥无味，兴趣爱好无从施展，于是想方设法予以填补。有的有空就钻入游戏厅迷恋于暴力淫乱光盘，在其引诱下走上犯罪。

  （2）法制教育方法简单、效果较差
我国《教育法》和《预防未成年人犯罪法》都有关于教育部门开展对学生法制教育的确规定，但有些学校的法制教育课形同虚设，有的没有从事法制教育的专、兼职教师，有的没有聘任校外法律辅导员，有的法制教育内部陈旧，教学方法死板，学生不感兴趣，实际效果很差。不少学校的政治思想教育课教学也往往是敷衍了事。其结果是许多学生没有形成正确是非观、价值观，不知什么是违法什么是犯罪，缺乏对违法犯罪的防范意志和自觉抵制犯罪的能力。有的不知不觉的堕入犯罪的泥潭。
3、不良的社会环境的影响
目前，我国正处于由传统的计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中。经济体制的改变带动了国民经济的发展和人民物质文化水平的提高。与此同时人们传统的思想和价值观念也在发生着不同程度的变化。未成年人心理不成熟，正确的世界尚未确定，在社会变革的大潮中，往往感到困惑心理失衡，在一切向钱看等思想的影响下，一部门未成年人盲目追求物质享受，在其经济条件不具备时，往往铤而走险走向犯罪。另外，随着农村生产力的发展，农村劳动力的剩余和城市劳务市场的开放，大量农村青少年涌入城市打工挣钱，这些盲目流进城市的打工仔。造成了城市治安状况的恶化和犯罪的增加。如我市近年来破获的各类刑事案，外地非常住人员作案的占70%以上，其中未成年作案占有不小的比例。
（2）腐朽文化的影响
随着我国改革开放的不断深入，境外腐朽文化乘机而入，一些不健康、低极下流的东西通过各种渠道流入我国，毒害我国人民的思想。不健康社会主义现象的存在。影响着一些未成年人的精神追求。近几年来，宣扬西方腐朽文化和生活方式的黄色淫秽书刊，这些不健康的社会文化现象的存在，对好奇心强，是非、美丑、荣辱辨别能力较弱的未成年人有很大的感染力和精神受到严重的污染和伤害。以至有的整天设法效仿。据某地公安机关调查，在三年以来抓获未成年违法犯罪成员中，有93%受过黄、赌、毒的侵害。
（三）预防未成年人犯罪的主要对策
《预防未成年人犯罪法》是从我国未成年人犯罪的实际情况出发。在总结保护未成年人，预防未成年人犯罪的基础上制定的，是指导、规范、预防未成年人犯罪的基本法律和纲领性文件。中央社会治安综合治理委员会又制定下发《关于进一步加强预防未成年人违法犯罪的意见》，提出了新的要求。要作好预防未成年人犯罪的工作，就要全面贯彻《预防未成年人犯罪法》，认真落实该法的各项要求，踏踏实实做好各方面工作。
三、预防未成年人犯罪当前应着重做好以下几点：
(一)、切实加强对未成年人的思想品德和法制教育
1、 学校、家庭要纠正教育指导思想的偏差，切实把思想品德和法制建设放在重要位置
18岁以下的未成年人，绝大多数时间都是在家庭和学校度过的，家庭和学校教育是否正确。教育水平的高低，对未成年人的健康成长、综合素质的提高和遵纪守法观念的形成有着决定性的影响，由于传统观念的影响和人才就业机制的制约。人们往往只注重文化知识教育而忽视思想品德和法制教育，实践证明这是十分有害的，这种教育指导思想的偏差，今天已到了非纠正不可，而且要加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育，我们的家长和老师，一定要把对未成年人的思想品德和法制教育放到重要位置。我国宪法第24条规定的，培养未成年人爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的五爱情感。树立科学的人生观、世界观、价值观和全心全意为人民服务的理想，培养他们文明的行为习惯，良好的道德品质，遵纪守法的意识，要树立正确的道德观，使他们能区分美和丑，善与恶、高尚与卑鄙，使他们具备高尚的情换和道德风尚，正确的是非观念，自觉抵御社会上消极因素的侵袭。
2、要把预防犯罪作为法制教育的重点
在对未成年人开展法制教育时，要把预防犯罪作为教育的出发点和核心，要把《宪法》、《预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》等法律法则作为教育的基本内容，通过教育使未成年人知道什么行为是法律保护的，并学会依法保护自己的合法权益，保护国家和人民的昨益，增强未成年人对违法犯罪时防范意识和自觉抵御犯罪时能力。
3采取灵活有效的教育方法，提高教育效果。
对未成年人开展思想品德和法制教育要讲究方式方法，注重实际效果。全国人大常委会通过的《关于继续开展法制宣传教育的决议》中指出，法制教育要针对不同的特点，运用多种形式，开展生动活泼的宣传教育。
（二） 、未成年的健康成长营造良好的社会环境
1、宣传媒体，出版发行等部门要为未成年人奉献有益的精神食粮。
新闻出版、出广播影视、文化、教育、科技、宣传等一切从事精神产品生产的部门，对宣传社会主义精神使命，一定要为未成年人的健康成长提供更好的精神食粮要组织和教育作家、科学家、艺术家和教师创造作更多的作品。
2、有关部门和群众团体应积极组织未成年人开展健康有益的活动。
在各级政府领导下，各有关部门和社会团体创造和利用一切条件，对未成年人开展爱国主义、集体主义、社会主义、革命传统和法制教育。
3、认真整治防害未成年人健康成长的不良社会环境
良好的社会环境可以促进未成年人健康成长，而不良环境则往往成为未成年人违法犯罪的诱因。由于经济的发展，社会上文化娱乐活动场所有较快的发展，但适宜于未成年人则产生了有害的影响，在当前开展的严打中，对构成了引诱，教唆未成年人违法犯罪的要坚持打击，决不手软。
（三） 、认真作好违法犯罪未成年人的教育转化工作，防止他们走上犯罪或重新犯罪
1、加强对未成年人不良行为的矫治，防止其走犯罪
（1）做到热情、热心、三个一样
《预防未成年人犯罪法》规定，未成年人有严重危害社会尚不够刑事处罚的法行，应进行制止和矫治。一些单位对有严重不良行为，让他们的违法行为能稳定的要稳定，决不姑息迁就，要用道德的、纪律的、法律的规范去要求。
（2）抓好认识、塑造、改造三个环节
开展对他们的矫治工作，要做好三个环节的工作，一是认识，要帮助他们提高认识，弄清本人哪咱严重不良行为。该行为对他人对社会有什么危害。二是改正，要教育帮助他们进行改正，改正不良行为不是轻易而学习办到的，必须痛改前非，三是塑造，要在认识和改正的基础上，努力把他们塑造成为符合社会要求的具有良好的素质一代新人。
2、贯彻教育、感化、挽救的方针的基本内容
（1）教育、感化、挽救方针的基本内容
防止未成年人重新犯罪，是预防未成年人犯罪工作的一个重要方面，必须予以足够的重视，他们既是害人者，也是受害者，为防止其重新犯罪，基于未成年人犯罪的具体特点，对他们应实行教育、感纶、挽救的方针。
对未成年人的教育根据未年人犯的年龄、心理状态、犯罪情节、处罚情况等对其有针对性的进行思想和法制教育，使他们能够深刻认识犯罪的原因、犯罪的性质及犯罪后，唤起他们的良心。使其能认罪、悔罪、服法，作到痛改前非，重新做人。所谓感化是管教或帮教人员要用自己善意的语言和行为去劝导、感化他们，对他们动之以情，晓之以理，触被教育者的情感，提高他们改过自新的勇气和决心。挽救是我们工作的出发点和落脚点，是教育改造未成年犯的最终和根本目的。
（2）审理未成年人犯罪案件实行寓教于审、惩教结合的原则
对未成年人开展教育、感化、挽救，各司法机关有大量工作要做，必须贯彻诉讼程序的全过程，在庭审中注意疏导，因人施教，惩教结合，本人所在的安阳龙安区法院少年庭，多年来在开展对未成年犯罪审判和帮教中，探索、积累了一套行之有效的做法：一是在开庭前深入未成年被告人所在学校和住址走访了解平时表现及家庭情况，有针对性的分析其犯罪的原因指出改正方向。二是在审判结束后召开未成年缓刑犯和家长、学校、单位领导座谈会，对挽救未成年人的有关事宜进行协商、安排、签订协议，并就案讲法。三是对判处缓刑和刑满释放的未成年人不断进行回访，了解思想改造、学习、工作和生活情况。配合家庭、学校、单位进行有针对性的帮教和上好法制课。四是大墙内外结合开展专题帮教，同时还适当机集中召开大中型专题帮教会，组织参观革命传统教育展览和法制展览等，受到未成年家长、学校、单位的好评，受到上级机关和有关部门的表扬。
（3）把少管所建的象学校、象军营、象家庭
公安机关于被扣押的未成年犯罪嫌疑人和已被判刑的未成年犯，应当与成年犯分押分管，如暂时没有条件了不应与屡教不改的成的犯关押在一起，防止被帮教和感染，少年犯管教所担负着责任，改造少年犯的重要职责。
（4）对宣告缓刑、判处非监禁刑罚及假释、刑满释放人员帮助安置就学、就业
对于被依法免于刑事处罚，判处非监禁刑，判处刑罚宣告缓刑的未成年犯，以及刑罚执行完毕、假释、解处劳教的未成年人，任何单位和个人不得歧视，根据国家《义务教育法》和《少年管教所暂行管理办法》的规定，对没有完成九年义务教育，有条件的还要尽可能安排职业技术教育，为他们升学、工作创造
做好违法、犯罪未成年人的教育，转化工作，除公安部门和司法机关外，社会的方方面面如家庭、单位、学校、共青团组织、社区居民委员会、文化宣传部门等，都要积极参与共同努力，才能把工作做好。
第九届全国人大常委会第十次会议通过的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，是从我国的实际出发，在总结保护未成年人和预防未成年人犯罪经验的基础上制定的。本法颁布实施两年来，在预防未成年人犯罪，维护社会治安、保护未成年人健康成长，促进社会主义精神文明建设等方面发挥了重要作用。
预防未成年人犯罪是一项浩大的系统工程，单靠某些单位和一部分人是不能完成的，必须在党和各级政府的领导下，各有关部门积极参加、分工协作，齐抓共管、综合治理，笔者相信，在各方面的共同努力下，我国预防未成年人犯罪工作就一定能做好，遏制和减少犯罪，保障未成年人健康成长的目标一定能实现。

  论文参考文献
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11、《预防未成年人犯罪实用问答及相关法律》，1999年7月第一版，李淑琴主编，中国检察出版社
12、《中国现阶段未成年人犯罪问题研究》，1997年3月第一版，王亚东、鲍遂献主编，中国检察出版社
13、《中国预防犯罪通鉴》（上下卷）1998年5月第一版
14、《青少年法学新论》，1996年7月第一版康树华、向泽选著，高等教育出版社
15、《北京法院少年法庭第四次工作会议专辑》，1996年8月。北京市高级人民法院

作者：李强