被告人王某原是某县地矿局的副局长，主管采矿证核发工作。2005年9月，该县个体煤矿老板钟某找到当时主管这项工作的王某，要求办理某采区的采矿许可证。为了能顺利办到采矿许可证，钟某遂以考察为名于2005年10月邀请王某夫妇到香港、澳门旅游，夫妇二人的旅游费用13000元全部由钟某支付。2006年1月，钟某如愿以偿办到了采矿许可证。8月底因人举报，王某被逮捕归案。

    分歧：

    对于王某接受免费旅游该如何定性的问题，讨论中形成了两种截然不同的意见。

    第一种意见认为,王某的行为不构成犯罪,其接受他人安排的“免费旅游”的行为，与接受“吃请”一样，只是违反了党纪政纪的相关规定,应受党纪政纪处罚。

    第二种意见认为,王某的行为构成犯罪, 构成受贿罪。因为，王某利用职务上的便利，接受他人安排的“免费旅游”，为他人谋取利益的，实质上等同于非法收受他人财物，为他人谋取利益，且数额较大。我国刑法规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。故应以受贿罪追究王某的刑事责任。

    评析：

    笔者同意第二种意见。理由如下：

    首先，王某作为国家机关工作人员，在负责核发采矿证期间为他人谋取利益，并由此获得行贿方在出国旅游时提供数额较大的旅游费用。从表面上看，王某只是享受了钟某提供的服务，但这种服务的费用全部是行贿方提供的，这与收受财物在性质上并没有不同。我国刑法第三百八十五条规定:“ 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……”因此，王某的行为应以受贿罪论处。 

    其次，刑法第三百八十六条同时规定：“ 对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条（贪污罪）的规定处罚。索贿的从重处罚。”刑法第三百八十三条是这样规定的：“个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。”本案中，王某夫妇接受钟某提供的“免费旅游”，钟某为此花去费用计人民币13000元，等同于王某非法收受他人财物13000元，达到了5000元“数额较大”的起刑标准，超过了10000元“免予刑事处罚”的额度标准，因此应当受到刑法的处罚。

    最后，检察机关以受贿罪对王某接受免费旅游的行为提起了公诉，法院以受贿罪判处王某有期徒刑1年零8个月，并处罚金人民币10000元。

 作者：兴国法院 徐新元