各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）： 
　　经市委、市政府有关领导同意，现将《落实<关于进一步深化城市管理体制改革的意见>的责任分解》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 
 
 
中共哈尔滨市委办公厅 
哈尔滨市人民政府办公厅 
二○○四年十一月十六日 
 
 
落实《关于进一步深化城市管理体制改革的意见》的责任分解 
 
　　序号交给各区事权内容及工作要求主要工作措施完成时限牵头部门责任人责任单位 
　　1辖区内企业自筹资金，符合国家产业政策、环保要求和城市规划的固定资产投资项目，由区备案并抄市汇总。根据国家和省的相关文件精神，制定我市企业投资项目备案实施细则，各区贯彻执行。市发改委陈瑞之市经委 
　　各区 
　　2辖区内3000万美元以下鼓励类、允许类且不需要综合平衡的直接利用外资项目建议书、可研报告、合同章程，由区审批并报市备案。通过文件方式公布下放审批权限的具体内容。采取发放资料、培训等方式对各区相关部门工作进行指导。12月末市发改委 市经济合 作促进局陈瑞之 
　　胡永昌 
　　各区 
　　3辖区内酒类经营许可的审批及证照核发权。制定《关于酒类经营许可审批权下放区的意见》和《关于酒类经营许可审批权下放各区的实施方案》，对区级机构设置、人员编制、人员调配、理顺管理等提出具体措施，召开专门会议，就有关工作进行安排部署，组织实施。12月末市商务局朱绍清各区 
　　4建成区内42条一类主干道路、市政广场及桥涵的维修养护由区负责；临时占用的，由区审批并报市备案。按照“人随事走，财随事转”的原则，制定下放42条一类主干街路、市政广场和桥涵维修养护权限的具体实施方案，报市委、市政府审批后组织实施。召开市、区主管部门市政占道审批权下放工作衔接会，制定具体实施方案和措施。制定审批放权委托书，研究后续监管的措施和办法。认真做好档案交接等前期准备工作，建立审批备案制度。12月末市城管局 马彬 
　　夏秀成 
　　市建委 
　　市财政局 
　　各区 
　　5建成区内除古树名木外一次性迁移、砍伐数量10棵以下、胸径15公分以下的行道树、庭院树以及非正常树木修剪、伐除审批权。召开市、区主管部门审批权下放工作衔接会，制定具体实施方案和措施。制定审批放权委托书，研究后续监管的措施和办法。认真做好档案交接等前期准备工作，建立审批备案制度。12月末市城管局马彬各区 
　　6辖区内音像制品零售与出租和书刊零售网点审批管理权；网络文化经营许可审批、证照核发及监督管理，由区审批并报市备案。对各区组建新闻出版行政管理机构工作进行调研。 
　　召开各区文化行政管理部门负责人会议，就下放事权进行具体衔接，明确具体承担部门和责任。加强对文化市场下放事权的宏观管理，积极做好统筹规划、宏观调控、政策指导、监督检查等工作。12月末市新闻 
　　出版局 
　　市文化局 市编办 
　　贺颖 
　　骆仲林 
　　夏秀成 
　　各区 
　　7辖区内社区卫生服务站审批权。制定工作方案，按照《黑龙江省医疗机构管理办法》和省卫生行政部门的有关规定，明确下放事权内容、具体承担部门和责任；召开各区卫生行政管理部门负责人会议，就下放事权工作进行具体衔接落实。12月末市卫生局谷励各区 
　　8组建区规划分局，实行垂直管理。由其依据城市分区控详规划，对辖区内城市建设项目进行规划审批，并实施监督管理。深入调查研究，提出初步工作意见，在与有关部门和各区沟通协调后，拟定具体实施意见，报市编委会审定。12月末市编办夏秀成市人事局 
　　市财政局 
　　市规划局 
　　各区 
　　9建立区对市直部门的服务和工作情况定期评议制度。结合年终目标检查和常规性干部考核，在区五个班子成员范围内，对市直部门及其领导班子成员进行评议，评议结果列为干部考核和目标考核的评价依据。对“建立区对市直部门的服务和工作情况定期评议制度”工作进行调研，并提出工作方案。12月末市责任办黄玉生市委组织部 
　　市纠风办 
　　各区 
　　10有关垂直管理部门要根据要求，积极推进管理重心下移。年底前，各部门要将工作情况向市委、市政府作出专题书面报告。在深入调查研究的基础上，制定本部门管理重心下移的工作方案，明确简政放权的具体内容，报市委、市政府审定后组织实施。12月末市政府 
　　办公厅 
　　范德武市工商局市质量技术监督局市食品药品监管局市公安局市国税局市地税局市国土资源局市规划局 市环保局