各区县(自治县)供销社、各直属企事业单位:
为了认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步改进机关会风文风的规定》(渝委发〔2007〕53号),切实改进我社会风文风,进一步提高工作效率,结合我社实际,提出以下贯彻落实意见:
一、精简会议、改进会风
(一)统筹会议安排。以市总社名义召开的会议,年初由各处室申报,经市总社办公室平衡后制定年度计划,报市社主任办公会研究确定后执行。因工作需要,确需调整或增开会议的,必须报经主任批准。各处室承办召开的专题会,应报总社办公室备案。为方便基层工作,会议原则上安排在月初或月底召开。
(二)减少会议数量。工作内容相同或相近的会议应合并召开;参会人员相同或交叉的多个会议应套开或连续召开;能以通知、电话等方式部署的,不再召开会议。本系统全市性工作会议每年只开1次。
(三)控制会议规模和时间。除本系统全市性工作会议外,一般不请市委、市政府领导出席,不请区县(自治县)党委、政府领导参加。参会人员一般不超过100人,会期不超过1天。会议通知要明确会议所需时间。
(四)简化会议形式。除重大会议活动外,不制发证件,不摆放鲜花。会议不发笔记本、签字笔、文件夹、公文包。本系统会议不个别介绍出席领导及职务。
二、少讲话,讲短话
(一)减少讲话数量。市社系统重要会议,安排市社主要领导讲话;专题会议,只安排分管领导讲话;除合并召开的会议外,每次会议原则上只安排1位领导讲话,不安排表态发言和总结讲话;交流发言人数控制在5人以内。
(二)控制讲话时间。市社系统重要会议的领导讲话和报告原则上控制在90分钟以内。除合并召开的会议外,每次会议原则上只安排1位领导讲话,讲话时间一般不超过60分钟。一般会议讲话不超过40分钟。交流发言每人不超过8分钟。
(三)注重会议实效。会前要认真调查研究,充分协调沟通,做到会议主题鲜明、目标明确。主任办公会以决策为主,专题会以安排部署工作为主,传达上级精神原则上以书面材料为主。会议旨在解决实际问题,力戒讲大话、空话、套话、虚话。办公室要加强会议贯彻落实情况的监督检查,确保各项工作落到实处。
三、精简文件、改进文风
(一)严格文件审批。市总社文件统一由市总社办公室审核。市总社党委文件由党委书记或委托党委委员签发,市总社文件由主任或委托副主任签发。以市总社党委或市总社名义制发的涉及全局工作的重要文件,要经市总社党委会议或市总社主任办公会讨论通过。加快公文运转,实行限时传递。
(二)减少文件数量。对上级下发的普发性文件没有新的贯彻要求的,可采用政务网、电话或其他便捷方式布置的,已开会部署并明确工作任务的,一般不再发文;内容相近、体例相似、可以合并的不单独发文;只有原则性的意见,尚未制定切实可行的措施和办法时,不宜仓促行文,以避免一项工作多次行文。严格控制《工作通报》、简报的数量和分送范围。
(三)压缩文件篇幅。上行、平行公文一般不超过2000字;下行政策性公文一般不超过3000字,一般下行文用简要文字将事情说清即可。通报社领导讲话原则上都摘要印发,每期一般不超过3000字,两个以上领导讲话的通报一般不超过5000字。简报、信息要简明扼要,提高质量,简报一般不超过1500字,信息一般不超过500字。
(四)倡导清新文风。各类文件应符合法律、法规和政策、切合工作实际,力求主题鲜明、文字简练,尽可能减少说理性阐述,不讲空话、套话,注重针对性、实效性和可操作性。
四、建立制度,狠抓落实
(一)建立会议季报和通报制度。在次季度第一周前,由各处室报上一季度会议情况一览表(包括会议时间、地点、内容、规模、规格、经费来源和开支情况等),由办公室汇总后于月底前报送市委督查室、市政府督查室。在次季度第一周前,由各处室报上一季度发文情况一览表(包括文件数量、字数及同比情况),由市社办公室汇总后通报。
(二)建立会风文风督查制度。市总社改进会风文风情况由市社监察处督查,并纳入年度目标考核内容。
(三)建立领导机关、领导干部带头落实制度。市社机关要坚持少发文、发短文,充分发挥示范带头作用。市社领导要以身作则,率先垂范,带头执行改进会风文风的各项规定,带头开短会、讲短话、签短文,积极支持办会、办文部门严格把好会议和文件审批关,以实际行动带动全市机关会风文风的进一步转变。
二○○七年十一月二十九日