北京市财政局关于印发北京市代理记帐机构设立及审批的补充规定的通知
市属各单位，各区、县财政局，各会计师事务所：
为了加强对代理记帐业务的管理，根据财政部（９４）财会字第２４号、（９４）财会字第３５号和北京市财政局京财会（１９９４）１１１４号文件精神，结合北京地区实际情况，特制订《北京市代理记帐机构设立及审批的补充规定》，现印发给你们，请遵照执行。
北京市现已设立的代理记帐机构从事此项业务的，应按上述文件和本通知印发的补充规定的要求，办理补报审批手续，领取代理记帐许可证书。
今后，凡未经批准设立代理记帐机构的，第一、企业单位不得委托其办理代理记帐业务；第二、北京市财政局将责令该代理记帐机构停止执业，没收其全部非法所得，并通知有关部门。
附件：
北京市代理记帐机构设立及审批的补充规定
一、北京市从事代理记帐业务的机构，必须向北京市财政局申请代理记帐资格。
北京市财政局授权北京注册会计师协会办理具体审批事宜。
二、设立代理记帐机构，应当符合下列条件：
（一）至少有３名持有“会计证”的专职从业人员。北京市持有非在岗人员“会计证”书的，必须有从事会计工作１年以上的证明；
（二）主管代理计帐业务的负责人必须具有会计师以上专业技术资格；
（三）申报代理记帐的机构，属非公司企业注册资本不得低于３万元，属公司企业注册资本不得低于１０万元。
三、申请设立代理记帐机构，应报送下列文件：
（一）设立代理记帐机构的申请报告；
（二）代理记帐机构的章程；
（三）代理记帐机构专（兼）职从业人员情况表（附一）及内部机构设置情况表（附二）；
（四）代理记帐机构负责人、主管代理记帐业务负责人情况表（附三）及有关证明文件；
（五）出资证明；
（六）办公场所的产权或使用权证明文件；
（七）健全的代理记帐业务管理制度及财务、会计管理制度。业务管理制度包括：
１．对从事代理记帐业务的一般要求：（１）对执业质量的要求；（２）明确的执业人员职责；（３）保密义务的规定；（４）执业人员培训制度；（５）与客户双方的权利、义务的要求；（６）其它。
２．从事代理记帐业务的执业规则：（１）签订委托书的要求；（２）与客户之间资料传递的程序及签收手续的规定；（３）编制和提供财务报告的要求；（４）对会计档案保管的要求；（５）与客户之间终止业务应办理交接事宜等方面的要求；（６）其它。
３．代理记帐机构对客户日常经济活动应履行义务的检查制度等。
申请代理记帐资格的会计师事务所提交上述条款的第（三）、（四）（七）项文件。
四、申请及审批代理记帐机构按下列程序办理：
（一）申请设立单位向北京市财政局提交本规定第三条所列文件；
（二）北京市财政局接到申请文件后３０日内，确定批准或不批准；
（三）申请设立单位带北京市财政局批准文件及其他有关文件到工商管理部门办理工商登记；
（四）申请设立单位领取工商法人营业执照后，持副本到北京市财政局领取、填写《代理记帐许可证申请表》（附四），并办理执业登记；
（五）代理记帐机构交回代理记帐许可证申请表，并领取财政部统一印制的代理记帐许可证后，方能执业。
会计师事务所向北京市财政局提交本规定第三条有关文件后，填写代理记帐许可证申请表，领取证书。
五、收费办法
（一）按工时收费；
（二）每小时最低收费标准为：
会计员及一般工作人员 每人每小时 ３０元
助理会计师 每人每小时 ６０元
会计师 每人每小时 １００元
高级会计师 每人每小时 ２５０元
会计师事务所如有其他级别的人员从事代理记帐业务，收费标准按北京地区会计师事务所收费标准中工时计费办法计算。
（三）代理记帐机构可根据本规定，考虑业务的繁简程度及配备工作人员情况，制订相应的收费标准，但不得低于本规定标准。如需降低收费标准的，必须报北京市财政局批准后执行。未经批准，擅自降低标准，将从重处罚。
六、代理记帐机构使用计算机替代手工从事业务的，必须使用经财政部和北京市财政局评审通过的商业化软件。属自行编制的软件，按北京市财政局京财会（１９９０）６６１号“北京市会计核算软件评审办法”申报评审后，方可使用。
七、北京市财政局对领取代理记帐许可证的代理记帐机构于年度终了后１个月内进行年检。
（一）年检主要包括以下内容：
１．在开展业务中执行会计法律、法规、规章情况；
２．从业人员遵守业务规则情况；
３．履行委托合同情况；
４．内部规章制度执行情况；
５．从业人员培训和变动情况；
６．北京市财政局要求检查的其他情况。
代理记帐机构经年检合格后，方可继续执业。
（二）北京市财政局在年检中发现代理记帐机构有下列情形之一的，撤销该代理记帐机构，收回其代理记帐许可证书：
１．从业人员数量不足，业务素质差，不按照北京市财政局要求进行人员补充和业务培训的；
２．业务不规范，或者不认真履行与委托人签订的委托合同，给委托人和国家造成一定经济损失的；
３．转让代理记帐许可证书，给其他单位或者个人造成一定经济损失的；
４．不按规定向北京市财政局报送年检材料，或者拒绝北京市财政局管理的；
５．在开展业务中有严重违反法律、行政法规规定行为的。
附一：
＿＿＿＿＿＿代理记帐机构专（兼）职从业人员情况表
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序 ｜ ｜ 性 ｜ ｜ 从事会计 ｜ ｜ 专业技 ｜
会计证 ｜
｜ 姓 名 ｜ ｜ 年龄 ｜ ｜ 学历 ｜ ｜
｜
号 ｜ ｜ 别 ｜ ｜ 工作年限 ｜ ｜ 术资格 ｜
号 码 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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－－－ ｜－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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－－－ ｜－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜
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备注：会计师事务所人员标明是否为注册会计师
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取得会计 ｜ 专 职 ｜
｜ 或 ｜ 备 注
证时间 ｜ 兼 职 ｜
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｜ ｜
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｜ ｜
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｜ ｜
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｜ ｜
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｜ ｜
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｜ ｜
－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－
｜ ｜
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｜ ｜
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｜ ｜
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｜ ｜
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附二：
＿＿＿＿＿＿代理记帐机构内部机构设置情况表
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内部机构名称 ｜ 负责人姓名 ｜ 机构主要工作 ｜ 备 注
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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通讯地址 ｜
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电 话 ｜ ｜ 邮 编 ｜
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制表人： 制表日期：
附三：
＿＿＿＿＿＿代理记帐机构负责人、主管业务负责人情况表
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机构名称 ｜ ｜ 任命职务名称 ｜
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姓 名 ｜ ｜性别｜ ｜ 出生年月 ｜
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专业技术资格｜ ｜学历｜ ｜ 身体状况 ｜
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进入该机构前 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 任 何 职 ｜
在何单位工作 ｜ ｜ ｜
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家庭住址 ｜ ｜ 邮 编 ｜
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｜
｜
｜
专 ｜
业 ｜
经 ｜
历 ｜
｜
｜
｜
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｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
业 ｜ ｜ 本 ｜
务 ｜ ｜ 人 ｜
特 ｜ ｜ 签 ｜
长 ｜ ｜ 字 ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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任命单位人事部门意见
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制表人： 制表日期：
附四：
代理记帐许可证书申请表
机构名称：
机构负责人：
申请日期： 年 月 日
中华人民共和国财政部印制
填表说明
一、凡申请代理记帐许可证书的单位，应当填写此表。此表格式由财政部统一规定，由发证机关印制。
二、有关栏目的填写说明
１．机构负责人姓名：指对代理记帐业务活动全面负责的领导人的姓名。
２．专职人员数：指代理记帐机构专门从事代理记帐业务的正式在册人员的数量。
３．兼职人员数：指代理记帐机构由于业务需要临时聘用的人员数量。包括合同工、临时工。
４．从业人员简历：指代理记帐机构专职或兼职人员的简历。
５．从事会计工作年限：指取得会计证后从事财务会计工作的实际年限。
６．专业技术资格：可以填写“会计员”、“助理会计师”、“会计师”、“高级会计师”，并附会计专业技术资格证书复印件。
７．会计证：可以填写“有”或“无”；有会计证者，应附会计证复印件。
８．专职或兼职：可以填写“专职”或“兼职”。
三、申请成立从事代理记帐业务的机构，除认真填写“代理记帐许可证书申请表”外，还必须按照《关于代理记帐许可证书有关问题的规定》的规定，同时提交其他有关资料：批准机构设立的有关证明文件；工商管理部门颁发的营业执照的复印件；机构内部的章程以及规章制度的复印件等。
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机构名称 ｜ ｜ 机构负责人姓名 ｜
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通讯地址 ｜ ｜ 邮政编码 ｜
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专职人员数 ｜ ｜ 兼职人员数 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 从事会计 ｜ 专业技 ｜
｜
｜ 姓 名 ｜ 性别 ｜ 年龄 ｜ ｜ ｜ 会计证
｜ 专职或兼职
｜ ｜ ｜ ｜ 工作年限 ｜ 术资格 ｜
｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜
从 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜
业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜
人 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜
员 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜
简 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜
历 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜
｜
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申 请 ｜
｜
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理 由 ｜
｜
｜
｜
｜
｜ 机构负责人签字： 年
月 日
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发证机关 ｜
｜
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审批意见 ｜
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｜
｜
｜
｜ 发证机关
（盖章）
｜ 年
月 日
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为了加强对代理记帐业务的管理，根据财政部（９４）财会字第２４号、（９４）财会字第３５号和北京市财政局京财会（１９９４）１１１４号文件精神，结合北京地区实际情况，特制订《北京市代理记帐机构设立及审批的补充规定》，现印发给你们，请遵照执行。
北京市现已设立的代理记帐机构从事此项业务的，应按上述文件和本通知印发的补充规定的要求，办理补报审批手续，领取代理记帐许可证书。
今后，凡未经批准设立代理记帐机构的，第一、企业单位不得委托其办理代理记帐业务；第二、北京市财政局将责令该代理记帐机构停止执业，没收其全部非法所得，并通知有关部门。
附件：
北京市代理记帐机构设立及审批的补充规定
一、北京市从事代理记帐业务的机构，必须向北京市财政局申请代理记帐资格。
北京市财政局授权北京注册会计师协会办理具体审批事宜。
二、设立代理记帐机构，应当符合下列条件：
（一）至少有３名持有“会计证”的专职从业人员。北京市持有非在岗人员“会计证”书的，必须有从事会计工作１年以上的证明；
（二）主管代理计帐业务的负责人必须具有会计师以上专业技术资格；
（三）申报代理记帐的机构，属非公司企业注册资本不得低于３万元，属公司企业注册资本不得低于１０万元。
三、申请设立代理记帐机构，应报送下列文件：
（一）设立代理记帐机构的申请报告；
（二）代理记帐机构的章程；
（三）代理记帐机构专（兼）职从业人员情况表（附一）及内部机构设置情况表（附二）；
（四）代理记帐机构负责人、主管代理记帐业务负责人情况表（附三）及有关证明文件；
（五）出资证明；
（六）办公场所的产权或使用权证明文件；
（七）健全的代理记帐业务管理制度及财务、会计管理制度。业务管理制度包括：
１．对从事代理记帐业务的一般要求：（１）对执业质量的要求；（２）明确的执业人员职责；（３）保密义务的规定；（４）执业人员培训制度；（５）与客户双方的权利、义务的要求；（６）其它。
２．从事代理记帐业务的执业规则：（１）签订委托书的要求；（２）与客户之间资料传递的程序及签收手续的规定；（３）编制和提供财务报告的要求；（４）对会计档案保管的要求；（５）与客户之间终止业务应办理交接事宜等方面的要求；（６）其它。
３．代理记帐机构对客户日常经济活动应履行义务的检查制度等。
申请代理记帐资格的会计师事务所提交上述条款的第（三）、（四）（七）项文件。
四、申请及审批代理记帐机构按下列程序办理：
（一）申请设立单位向北京市财政局提交本规定第三条所列文件；
（二）北京市财政局接到申请文件后３０日内，确定批准或不批准；
（三）申请设立单位带北京市财政局批准文件及其他有关文件到工商管理部门办理工商登记；
（四）申请设立单位领取工商法人营业执照后，持副本到北京市财政局领取、填写《代理记帐许可证申请表》（附四），并办理执业登记；
（五）代理记帐机构交回代理记帐许可证申请表，并领取财政部统一印制的代理记帐许可证后，方能执业。
会计师事务所向北京市财政局提交本规定第三条有关文件后，填写代理记帐许可证申请表，领取证书。
五、收费办法
（一）按工时收费；
（二）每小时最低收费标准为：
会计员及一般工作人员 每人每小时 ３０元
助理会计师 每人每小时 ６０元
会计师 每人每小时 １００元
高级会计师 每人每小时 ２５０元
会计师事务所如有其他级别的人员从事代理记帐业务，收费标准按北京地区会计师事务所收费标准中工时计费办法计算。
（三）代理记帐机构可根据本规定，考虑业务的繁简程度及配备工作人员情况，制订相应的收费标准，但不得低于本规定标准。如需降低收费标准的，必须报北京市财政局批准后执行。未经批准，擅自降低标准，将从重处罚。
六、代理记帐机构使用计算机替代手工从事业务的，必须使用经财政部和北京市财政局评审通过的商业化软件。属自行编制的软件，按北京市财政局京财会（１９９０）６６１号“北京市会计核算软件评审办法”申报评审后，方可使用。
七、北京市财政局对领取代理记帐许可证的代理记帐机构于年度终了后１个月内进行年检。
（一）年检主要包括以下内容：
１．在开展业务中执行会计法律、法规、规章情况；
２．从业人员遵守业务规则情况；
３．履行委托合同情况；
４．内部规章制度执行情况；
５．从业人员培训和变动情况；
６．北京市财政局要求检查的其他情况。
代理记帐机构经年检合格后，方可继续执业。
（二）北京市财政局在年检中发现代理记帐机构有下列情形之一的，撤销该代理记帐机构，收回其代理记帐许可证书：
１．从业人员数量不足，业务素质差，不按照北京市财政局要求进行人员补充和业务培训的；
２．业务不规范，或者不认真履行与委托人签订的委托合同，给委托人和国家造成一定经济损失的；
３．转让代理记帐许可证书，给其他单位或者个人造成一定经济损失的；
４．不按规定向北京市财政局报送年检材料，或者拒绝北京市财政局管理的；
５．在开展业务中有严重违反法律、行政法规规定行为的。
附一：
＿＿＿＿＿＿代理记帐机构专（兼）职从业人员情况表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 ｜ ｜ 性 ｜ ｜ 从事会计 ｜ ｜ 专业技 ｜
会计证 ｜
｜ 姓 名 ｜ ｜ 年龄 ｜ ｜ 学历 ｜ ｜
｜
号 ｜ ｜ 别 ｜ ｜ 工作年限 ｜ ｜ 术资格 ｜
号 码 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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备注：会计师事务所人员标明是否为注册会计师
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取得会计 ｜ 专 职 ｜
｜ 或 ｜ 备 注
证时间 ｜ 兼 职 ｜
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附二：
＿＿＿＿＿＿代理记帐机构内部机构设置情况表
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内部机构名称 ｜ 负责人姓名 ｜ 机构主要工作 ｜ 备 注
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｜ ｜ ｜
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通讯地址 ｜
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电 话 ｜ ｜ 邮 编 ｜
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制表人： 制表日期：
附三：
＿＿＿＿＿＿代理记帐机构负责人、主管业务负责人情况表
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机构名称 ｜ ｜ 任命职务名称 ｜
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姓 名 ｜ ｜性别｜ ｜ 出生年月 ｜
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专业技术资格｜ ｜学历｜ ｜ 身体状况 ｜
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进入该机构前 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 任 何 职 ｜
在何单位工作 ｜ ｜ ｜
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家庭住址 ｜ ｜ 邮 编 ｜
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专 ｜
业 ｜
经 ｜
历 ｜
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｜ ｜ ｜
业 ｜ ｜ 本 ｜
务 ｜ ｜ 人 ｜
特 ｜ ｜ 签 ｜
长 ｜ ｜ 字 ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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任命单位人事部门意见
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制表人： 制表日期：
附四：
代理记帐许可证书申请表
机构名称：
机构负责人：
申请日期： 年 月 日
中华人民共和国财政部印制
填表说明
一、凡申请代理记帐许可证书的单位，应当填写此表。此表格式由财政部统一规定，由发证机关印制。
二、有关栏目的填写说明
１．机构负责人姓名：指对代理记帐业务活动全面负责的领导人的姓名。
２．专职人员数：指代理记帐机构专门从事代理记帐业务的正式在册人员的数量。
３．兼职人员数：指代理记帐机构由于业务需要临时聘用的人员数量。包括合同工、临时工。
４．从业人员简历：指代理记帐机构专职或兼职人员的简历。
５．从事会计工作年限：指取得会计证后从事财务会计工作的实际年限。
６．专业技术资格：可以填写“会计员”、“助理会计师”、“会计师”、“高级会计师”，并附会计专业技术资格证书复印件。
７．会计证：可以填写“有”或“无”；有会计证者，应附会计证复印件。
８．专职或兼职：可以填写“专职”或“兼职”。
三、申请成立从事代理记帐业务的机构，除认真填写“代理记帐许可证书申请表”外，还必须按照《关于代理记帐许可证书有关问题的规定》的规定，同时提交其他有关资料：批准机构设立的有关证明文件；工商管理部门颁发的营业执照的复印件；机构内部的章程以及规章制度的复印件等。
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机构名称 ｜ ｜ 机构负责人姓名 ｜
－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－
通讯地址 ｜ ｜ 邮政编码 ｜
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专职人员数 ｜ ｜ 兼职人员数 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 从事会计 ｜ 专业技 ｜
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｜ 专职或兼职
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从 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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业 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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人 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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员 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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简 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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申 请 ｜
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理 由 ｜
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｜ 机构负责人签字： 年
月 日
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发证机关 ｜
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审批意见 ｜
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｜ 发证机关
（盖章）
｜ 年
月 日
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相关法律法规
