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京郊边远山区乡镇小康资金暂行管理办法

七山区县(区)人民政府:
  为了贯彻落实北京市农村工作会议和山区工作会计精神,逐步确立山区农民独立商品生产者地位和投资者主体地位,管好、用好财政专项扶持资金和各项开发资金,经市政府农林办公室、市财政局、人民银行北京市分行共同研究决定,现将京郊边远山区乡镇小康资金暂行管理办法印发给你们,请贯彻执行。
  
为了贯彻落实北京市农村工作会议和山区工作会计精神,逐步确立山区农民独立商品生产者地位和投资主体地位,管好、用好财政专项扶持资金和各项开发资金,特制订本办法。
  一、组织机构
  1.七个山区县(区)成立由主管县(区)长、山区办财政局、信用社联社及有关部门负责同志参加的小康资金协调小组,负责对所辖边远山区乡镇小康资金使用的指导、监督和检查。
  2.54个边远山区乡镇成立小康资金领导小组,由乡镇长任领导小组组长,分管农业的副乡镇长、财政所、信用社及有关站(所)等领导任成员,负责小康资金的筹集、使用、管理和审批,乡镇财政所是小康资金的日常管理部门。

  二、资金来源
  1.市定专项扶持资金、县(区)按规定匹配的资金作为国家投资注入乡镇小康资金。乡镇也要从支农资金中安排一部分投资注入小康资金。
  三级财政按一定比例注入的资金是小康资金的固定渠道。
  2.借助社会力量,多方争取资金支援,是小康资金的重要来源。

  三、使用方式
  1.农村信用社受托于小康资金领导小组,办理委托存款和委托贷款手续及协助贷款的催收工作,信用社暂不收取手续费。要努力创造条件,逐步做到信用社照章收取手续费。
  2.小康资金实行低息或贴息贷款,有借有还,滚动使用,具体实施细则由市财政局另行制定。
  3.小康资金使用专用凭证,使用方针及较大项目要由小康资金领导小组集体讨论,同时承担盈利和风险;由乡镇长负责具体项目审批,并对此负全部领导责任。
  4.小康资金使用对象是北京市54个边远山区乡镇的农户。主要用于种植业、养殖业等大农业项目和其它优势明显、效益显著的开发项目,要重点用于贫困村队,优先用于符合上述条件又相对贫困农户。

  四、监督管理
  1.54个乡镇财政所对小康资金要实行专户管理,严格执行财会制度,乡镇信用社按人民银行合作信贷资金管理办法严格管理。各乡镇要用好小康资金。
  2.区县协调小组要定期检查54个乡镇资金使用情况,每年底要逐级向上级主管部门和有关部门写出书面报告。市山区办及有关部门也要不定期地抽查各乡镇资金使用情况,并组织全市的经验交流。


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