各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　现将市工商局《关于进一步支持全民创业规范市场主体的意见》转发给你们，请认真贯彻落实。
                                                                                                            二○○六年十二月十四日
关于进一步支持全民创业规范市场主体的意见
　　为了进一步支持全民创业行动，帮助各类创业人士取得合法的市场主体资格，引导各类市场主体依法经营，诚信守约，促进非公有制经济快速健康发展，现提出如下具体实施意见：

　　一、对于下岗、失业职工，伤残、烈军属人员等尝试创业的特困户登记注册，如无前置审批条件，可颁发临时营业执照，经营期限在6个月内。

　　二、对于从事涉及前置审批项目行业的创业者，工商部门应及时宣传、引导其办理前置审批手续，并将其名单抄告相关职能部门。相关部门应本着实事求是的原则，尽快办理有关前置审批手续。

　　三、对于经营项目中既有许可经营项目，又有一般经营项目的创业者，可先核发经营范围为一般经营项目的营业执照并注明“涉及许可经营项目的须凭许可证经营”。同时，对经营涉及前置审批的，应及时将其姓名、地址、项目名称等情况抄告相关前置审批部门，待核发相关许可证后，再办理增加其经营范围的变更登记。

　　四、按照城市管理有关规定，对于沿街不得从事加工但可以经营铝合金的经营户，可核定其经营范围为“铝合金材料销售”。

　　五、对于列入旧城改造拆迁范围，但拆迁公告未下发的区域，申请者应提交“拆迁时无条件停业”的书面承诺，并经有关部门同意，工商部门可以核发临时营业执照，并注明“本照和经营时间不作为拆迁补偿的依据”。

　　六、申请人办理个体工商户营业执照，提供经营场所证明时，如没有房管部门颁发的产权证明，可提交当地居委会或村委会出具的经营场所证明，但该证明不作为拆迁补偿依据。

　　七、块状经济园区、再就业一条街以及区街、企业开办的专业市场内的经营户，应在市场管理委员会或当地政府的统一领导下集中办理营业执照，规范经营。

　　八、加大执法力度，为全民创业创造一个公平竞争的环境。对于环境污染严重、存在安全生产隐患、无产品质量保证、危及人民身体健康，甚至生产销售“假、冒、伪、劣”产品的违法者，要及时限期整改，整改无效的要坚决取缔。对无须取得前置许可或已经领取相关许可而未依法领取营业执照的，工商部门负责对其规范或取缔；对未经许可擅自从事前置许可项目的，相关前置许可部门负责对其规范或取缔，工商部门积极予以配合。

                                                                                                                                   市工商局
                                                                                                                                 2006年11月