公诉机关清丰县人民检察院。

被告人马某某，女，X年X月X日出生。2010年1月22日因犯滥用职权罪被清丰县人民检察院取保候审。同年4月19日被本院取保候审。

清丰县人民检察院以清检刑诉（2010）X号起诉书指控被告人马某某犯滥用职权罪，向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。清丰县人民检察院指派代理检察员尚耀飞出庭支持公诉，被告人马某某到庭参加诉讼。现已审理终结。

经审理查明，2007年7月至2009年5月，被告人马某某任某丰县X乡人民政府东北管区计生书记期间超越职权，严重违反《河南省人口与计划生育条例》第二十五条之规定，以“预征社会抚养费代替终止妊娠”的方式，先后向辖区内卢某夫妇等9户预征社会抚养费，放任某述人员计划外生育9人，严重影响了计划生育工作的正常开展，造成恶劣社会影响。

上述事实，被告人马某某在庭审过程中亦无异议，且有证人高某、任某、卢某、高某、曹某、任某、靳某、冯某、吕某甲人证言，清丰县X乡人民政府证明，清丰县人民代表大会常务委员会联络信访科证明，出生婴儿户籍证明，家庭成员情况证明，出生证明，河南省行政事业性收费基金专用票据，清丰县检察院情况说明等证据予以证实，足以认定。

本院认为，被告人马某某身为国家机关工作人员，在负责清丰县X乡东北管区计划生育工作期间，超越职权，违法处理事项，放任某划外生育，造成恶劣社会影响，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人马某某自愿认罪，所征收社会抚养费已上缴财政，犯罪情节轻微，酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：

被告人马某某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省濮阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判长崔丽红

审判员库锁庆

代理审判员林繁华

二○一○年五月二十一日

书记员韩清蓉