上诉人（原审原告）杜XX，男，X年X月X日出生，汉族，住XX县X村XX路X街。

被上诉人（原审被告）XX县建设局。

法定代表人杜XX，局长。

上诉人杜XX因XX县建设局行政处罚一案，不服XX县人民法院（2011）大行初字第X号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。

原审判决认定，根据原告杜XX建房时实施的《村镇建房用地管理条例》的规定，农村居民建房需经所在的生产队同意，报公社管理委员会批准。本案中原告建房时未报主管部门批准，之后也没有办理任何合法手续，因此原告所建的房屋一直处于违法状态，被告XX县X乡规划法认定原告的房屋为违法建筑并无不妥。被告所作处罚认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决维持被告XX县建设局（2011）综执罚字第XXXX号行政处罚决定。上诉人杜XX不服一审判决，上诉至本院。上诉请求：1、撤销XX县人民法院（2011）大行初字第X号行政判决；2、撤销被上诉人作出的行政处罚决定书；3、被上诉人承担全部诉讼费。上诉理由：原审判决认定事实不清，适用法律错误。

经审理查明，XX县建设局经调查认为杜XX位于津保西路XXX号房屋没有办理审批手续，于2011年5月10日向杜XX下达了听告字[2011]第XXXX号行政处罚听证告知书，2011年5月17日下达了综执罚字[2011]第XXXX号行政处罚决定书。认定，杜XX位于津保西路XXX号的建筑物（砖混结构平房，正房14.1×12.4，西配房3.9×1.5，东配房3.6×5.1，总建筑面积199.05平方米）未办理规划审批手续，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定，经认定为违法建筑，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，限杜XX于2011年5月25日前自行拆除违法建筑。杜XX不服，向XX县人民政府申请行政复议，2011年8月18日，XX县人民政府作出大城复决字（2010）X号行政复议决定书，维持了XX县建设局作出的行政处罚决定书。

以上事实有相关证据予以证实。

本院认为，上诉人杜XX所建房屋至今未办理相关审批手续，XX县建设局经调查取证、召开听证会等相关程序，作出认定杜XX所建房屋系违法建筑，并要求其拆除的行政处罚并无不当，上诉人的上诉理由不能成立。故，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费50元，由上诉人负担。

本判决为终审判决。

审判长王璋水

审判员李某

代理审判员金占永

二0一二年三月二日

书记员王海英