原告杨某某，女，汉族。

原告张某甲（又名张某国），男。

委托代理人邵某某，男。

委托代理人周某某，男。

被告淮阳县人民政府

法定代表人胡某某，县长

委托代理人王某某，男，淮阳县房屋产权发证办公室工作人员。

第三人张某乙，女，汉族。

委托代理人郭某，女，河南陈州律师事务所律师。

原告杨某某、张某甲诉淮阳县人民政府为第三人张某乙房屋登记管理一案，2010年1月5日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2010年1月20日公开开庭审理了本案。原告杨某某、张某甲及其委托代理人邵某某、周某某，证人孙巧丽、孙清丽，被告委托代理人王某某，第三人张某乙及委托代理人郭某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。

本案被诉的具体行政行为是：淮阳县人民政府为第三人张某乙颁发的淮房权证淮房字第x房屋所有权证。该证载明：房屋所有权人张某乙，房屋坐落淮阳县X镇X街东侧，登记时间2009年8月26日，房屋性质私有，规划用途住宅。

原告诉称：2009年，原告杨某某、张某甲与第三人张某乙在淮阳县南关共同购买了三层楼房一座，被告于2009年6月给第三人办理了房产证，但房屋产权人只登记了第三人张某乙自己，而未在共有一栏中注明二原告的姓名。原告认为，被告在作出被诉具体行政行为之前，未对登记房屋的共有情况进行调查，单方面发给第三人房产证，侵权了原告的共有权。为此，请求依法撤销被告为第三人颁发的淮房权证淮房字第x号城市房屋所有权证。

被告辩称：政府为第三人发证是严格按照城市房屋登记的有关程序进行的，第三人申请发证时递交有申请、身份证明、原房屋所有权证、购房协议及其他相关材料。政府工作人员进行了现场勘验并绘制有草图，邻居李静、陈现福分别签了名，政府为第三人发证事实清楚、程序合法没有侵犯原告的合法权益，请求依法维持被诉的具体行政行为。

第三人述称：政府为第三人发证程序合法，事实清楚，第三人申请发证的房屋，是有其出资购买别人的房屋，有第三人与原房屋产权人签订的购房协议书，房地产买卖契约和向契税收取机关缴纳的契税完税证，申请政府发证符合法律规定，且未侵犯原告的合法权益，原告不服政府为第三人发证，主张房屋属其共有的理由不能成立，请求驳回原告的诉讼请求。

经审理查明：原告杨某某与原告张某甲、第三人张某乙系母子、母女关系。原告认为被告为第三人发证的房屋属于二原告与第三人共同所有，不服被告为第三人发证提起行政诉讼，请求撤销被告为第三人颁发的淮房权证淮房字第x号城市房屋所有权证。原告与第三人双方争议的房屋坐落于淮阳县X镇X街X号，房屋总层数三层；营业用房150.3平方米、住宅用房237.98平方米，价款x元，是第三人购买案外人刘超的房屋。该房屋政府为第三人发证时，第三人提交有购房协议书（x元）、房地产买卖契约、原房屋产权人的所有权证、购买房屋的契税完税证、身份证明及私有房屋所有权登记申请表等。在第三人提交的购房协议书、房地产买卖契约及契税完税证上均是张某乙一人的名字。

本院认为：被告为第三人颁发房屋产权证，根据《中华人民共和国房地产管理法》及相关规定，享有法律规定的职权。在颁证过程中，被告工作人员制作了第三人申请办证房屋的房地产平面图、依据第三人提交的身份证明、房屋产权转移的购房协议书、房地产买卖契约、契税完税证等手续，为第三人发证的事实清楚。原告主张被告为第三人发证的房屋属其共有，提交的证人、证言不能足以推翻第三人提交证据的效力，其主张不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十六条之规定，判决驳回原告杨某某、张某甲对淮阳县人民政府为第三人张某乙房屋登记发证的诉讼请求。

案件受理费50元，由原告承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省周某市中级人民法院。

审判长刘冠启

审判员靳芳

人民陪审员雷斌

二0一0年三月十八日

书记员王某