陕西省洋县人民法院
行政判决书
(2010)洋行初字第X号
原告赵××，男，生于19××年××月×日，汉族，陕西省洋县人，住洋县××镇××村×组，农民。
被告洋县公安局，地址：洋县X巷街X号。
法定代表人傅某某，洋县公安局局长。
委托代理人郝某，洋县公安局法制监督大队队长。
委托代理人张某某，洋县X村派出所所长。
原告赵××诉被告洋县公安局不服治安行政处罚一案，原告于2010年3月18日向本院提起诉讼，本院2010年3月30日受理。并依法组成合议庭，于2010年4月22日公开开庭审理了本案。原告赵××、被告委托代理人郝某、张某某到庭参加诉讼；被告法定代表人傅某某未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2009年12月3日，被告洋县公安局作出洋公（行）决字［2009］第X号公安行政处罚决定，以殴打他人行为为由，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款之规定，决定对原告赵××行政拘留五日并处罚款二百元。
原告赵××在起诉状中诉称，2009年10月18日下午，他去××镇××村陶××家门前修电动车，张××和陶××等四人玩扑克牌，陶××因吃饭要他替代，他坐下后张××手气不好输了牌，气愤的边骂“日妈不打他妈这皮了”边用手将牌拨到他身上，他质问说“牌不打了你骂谁”张说“日妈骂谁谁敢把我球咬了”。村民李××将他拉走。他边走边骑上电动车说“日妈你不要脸，牌打输了还耍歪”。张见他要走，随手抓起小方凳朝他头上甩来，他抬起左臂一挡，方凳落下将电动车两个倒车镜砸掉。他下车说“你把我胳膊砸的抬不起，又把我车镜砸掉，你看咋办”张又抓一个方凳朝他扑来，被李××、陶××夺下。张又抓住他下体，将裤子扯烂。张女及女婿赶到后将他摔倒在地要打他，被人挡住。直到报警后民警赶到后张才松手。民警让各自看伤，张不听去他家门上闹了一个多小时才去医院，住院4天。他当晚身体多处疼痛，次日住院治疗6天。他已年过花甲，且年老多病，又在张家门上，他敢打张吗张××先骂人，先动手打人又砸掉倒车镜，打人者成了受害者，挨打者成了打人者，颠倒了是非。如张头有外伤，为何只住4天故请求法院查清事实，撤销行政处罚决定，由被告承担本案诉讼费及其它费用。
被告洋县公安局于2010年4月8日向本院提交了答辩状。辩称原告所谓不敢殴打纯属无理狡辩，调查证实本是原告先开口谩骂张××，张才扔木凳砸他。原告开始虽未动手，见张动手后便用木凳击打张的头、腰部，其主观出于故意，且造成了一定后果，性质较为严重，情节较为恶劣。原告既是一名受害者，更是一名违法者。因此，他局才作出对原告行政拘留五日并处罚款二百元；对张××行政罚款二百元的处罚决定。该处罚决定事实清楚，证据充分，定性准确，程序合法，适用法律正确，处罚恰当，故请求维持。
被告洋县公安局提交了答辩状的同时，向本院提举了以下证据材料：（1）报警案件登记表；（2）公安行政处罚审批表；（3）公安行政处罚决定书；（4）传唤证；（5）通知记录；（6）公安行政处罚告知笔录；（7）张××询问笔录；（8）陶××证词；（9）陶×甲证词；（10）陶×乙证词；（11）陶×丙证词；（12）李××证词；（13）赵×甲证词；（14）赵××询问笔录：（15）张××诊断证明及医疗费发票。
本案庭审质证时，原告赵××对被告洋县公安局提举的证据材料（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（12）、（15）无异议。对（7）、（8）、（9）、（10）、（11）、（13）、（14）提出异议，认为张××陈述他先骂人、用木凳砸其头部不是事实；陶××、陶×甲证词有不实之处；陶×乙证明他打张××脸、拧其胳膊不是事实，但其证明抓他裤子属实；陶×丙因当时不在现场，其证词不是事实；赵×甲因是张××女婿，其证言隐瞒了将他摔倒的事实；他本人询问笔录记录人没记录全。并向法庭提供了汉中市公安局行政复议决定书一份。被告对原告提供的汉中市公安局行政复议决定书予以认可。
经庭审质证，合议庭认为被告洋县公安局当庭提举的证据材料（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（12）、（15）原告无异议，当庭予以采信；对被告提举的（14）赵××询问笔录真实有效，当庭予以采信；对（7）、（8）、（9）、（10）、（11）、（13）证据材料，结合本案其它证据，综合认证本案原告赵××与张××发生纠纷，相互谩骂、撕打以及赵××用木凳殴打张××的过程，依法予以综合采信。对原告提供的汉中市公安局行政复议决定书被告予以认可，当庭予以采信。
合议庭根据采信的证据，确认以下案件事实：2009年10月18日下午14时许，赵××到洋县××镇××村×组陶××家开办的商店前欲修电动车，恰逢张××、荀××、李××、陶××四人打扑克牌玩耍。因陶××吃饭，赵××替下陶××同张××、荀××、李××三人打扑克牌玩耍。15时许，张、赵二人因出牌顺序问题发生争议，相互对骂。李××劝赵××回家，赵××边向电动车旁边走边骂说“日妈来的，你输了就输了，还说不要脸的话”。张××听到后即拿一小木凳朝原告赵××甩来。原告见木凳砸来，用左臂拦挡，木凳落下，砸烂了其电动车倒车镜。原告见倒车镜被砸，说“你把我倒车镜砸烂你看咋办呀”二人随发生撕扯，撕扯中，赵××将张××按倒在地，用木凳在张××腰部砸了一下、在头部砸了两下，张××用脚蹬赵××并抓住赵××的下身，撕破了赵××一条裤了，赵××卡住张××脖子，张××将手松开，赵也松开了卡其脖子的手。后张××抱住赵××的腿。张××女婿赵×甲赶到，拉赵××为其岳父看伤，赵顺势睡在地上。直到民警赶到，要求各自去医院看伤。此后，张××被家人拉到原告家门上，直到120急救车赶到后，方才入洋县医院住院医治。经诊断为：1、颅脑外伤；2、左侧背部软组织损伤。次日，赵××入四0五医院诊断为：多处软组织损伤。被告洋县公安局于2009年10月18日立案调查，同年12月3日作出洋公（行）决字［2009］第X号公安行政处罚决定书，决定以殴打他人行为对赵××行政拘留五日并处罚款二百元；以殴打他人行为对张××行政罚款二百元。该处罚决定送达后，赵××不服向汉中市公安局提起行政复议。2010年2月15日，汉中市公安局以汉公行复决字［2010］X号行政复议决定书维持了洋县公安局洋公（行）决字［2009］第X号公安行政处罚决定书。赵××不服，诉至本院。
庭审辩论中，本案当事人依据合议庭采信的证据，围绕本案争议焦点原告是否具有殴打他人的行为，对被诉具体行政行为的合法性进行了辩论。原告认为张××先开口骂人，拿木凳砸人，自己也是受害者，但处罚较重，且无人证明张××头被砸破。自己有殴打他人的行为，张亦有违法行为。故应撤销该处罚决定。被告洋县公安局认为，违法行为无先后之分。行政处罚要考虑行为、情节、后果等综合因素。在对原告处罚的同时，亦对张作了相应处罚，不存在不公平问题。他局对原告的处罚事实清楚，程序合法，适用法律正确，处罚适当，应依法维护。
合议庭认为，公民人身权利受法律保护。原告赵××和张××在打扑克牌娱乐中因出牌顺序发生争议，本应相互包容，但其互不相让，相互对骂，其行为均有过错。原告赵××被劝离后出言不逊，张××甩木凳砸烂其电动车倒车镜，进而引发相互撕扯。撕扯中，赵××持木凳在张××腰、头部击打，具有殴打他人，故意伤害他人身体的行为，依法应给予治安行政处罚。原告赵××以自己未先骂人、先动手打人，被告对其拘留、罚款，而对张只作了罚款，行政处罚有失公平之理由不能成立。被告洋县公安局洋公（行）决字［2009］第X号公安行政处罚决定书认定事实清楚，证据充分，定性准确，处罚程序合法，适用法律正确，处罚恰当，依法应予维持。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》五十四条（一）款之规定，判决如下：
维持被告洋县公安局2009年12月3日作出的洋公（行）决字［2009］第X号公安行政处罚决定书。
本案诉讼费一百元由原告赵××承担。
如不服本判决，可在判决书书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。
审判长冯志杰
人民陪审员刘新民
人民陪审员王政轩
二0一0年五月五日
书记员赵阳
