原告赵某乙，男，X年X月X日生。

委托代理人赵某乙伟，杞县五里河法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。

被告杨某丙，男，X年X月X日生。

被告杨某丁，男，X年X月X日生。

原告为与被告杨某丙、杨某丁土地租赁合同纠纷一案，于2011年12月12日向本院提起诉讼，本院于当日立案，并依法组成合议庭，于2012年3月1日公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人到庭参加了诉讼，被告杨某丙到庭参加了诉讼，被告杨某丁经合法传唤未到庭。本案现已审理终结。

原告诉称：2011年1月24日，原告和二被告在蔡邱屯村村委干部李中新、郭某、赵某乙军、刘文明的见证下，经过协商签订了租赁土地合同书。合同约定：“二被告将自己的责任田5.4亩租给原告建圣康医院，租期30年。租赁费每年x元，每年于元月24日交付租金”。合同签订当日，原告将2011年的租赁费x元，交付给二被告。合同订立后二被告未按合同履行义务，拒绝交付土地。为维护自身合法权益，请求依法解除双方租赁合同，二被告返还原告租金x元。

被告杨某丙辩称：被告杨某丙同意解除土地租赁合同，但不同意全额返还租赁费5760元，同意返还原告1500元，因原告先违约，且被告杨某丙地里的两间房子拆了，地里面的10多棵柿子树被毁。

被告杨某丁缺席未答辩。

经审理查明：2011年1月24日，原告与二被告在蔡秋屯村村委干部李中新、郭某、赵某乙军、刘文明的见证下，签订了一份土地租赁合同。合同载明：二被告将其承包的责任田5.4亩（其中被告杨某丙3.2亩，被告杨某丁2.2亩）租给原告建医院使用，租期为30年，租金为每亩每年1800元。合同签订后当日原告将2000元青苗补偿款给付被告杨某丁，将5.4亩土地的租金9720元（杨某丙5760元，杨某丁3960元）在刘文明的见证下交付给被告杨某丙。合同签订后，被告杨某丙在原告要求下刨了其承包地里的柿子树约10棵。后杞县国土资源局告知原告依照法律规定可耕地上不能私自建医院。原告委托介绍人刘文明通知被告杨某丙医院不能建了，先不要刨地里的树。后原告要求与被告解除合同并返还土地租赁费双方发生矛盾。

本院认为：2011年1月24日，原告与二被告在蔡秋屯村村委干部李中新、郭某、赵某乙军、刘文明的见证下，签订了一份土地租赁合同。该合同是双方协商自愿的情形下签订的，合同有效，原告要求与被告解除租赁土地合同，被告杨某丙同意解除，且合同签订后，因行政部门原因致使原告不能达到合同目的，原告要求与二被告解除合同的请求，本院予以支持。合同解除后二被告应将租赁费返还给原告，但被告杨某丙为履行合同刨掉了10棵柿子树和麦田疏于管理造成了部分损失，原告对被告应予以适当补偿。补偿杨某丙数额酌定为760元，杨某丁360元。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条、《中华人民共和国合同法》第九十一条、第九十三条、第九十四条、第九十七条之规定，判决如下：

一、解除原告与二被告签订的土地租赁合同。

二、被告杨某丙、杨某丁于判决书生效后五日内分别返还原告赵某乙5000元、3600元。

如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费100元，由二被告各负担50元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。

审判长王建宏

审判员于云峰

审判员叶乾锋

二○一二年三月六日

书记员侯传波