原告：王某乙，男。

委托代理人：王某丙，男。

被告：临颍县人民政府。

法定代表人：王某丁，县长。

委托代理人：董红波，河南君至合律师事务所律师。

第三人：符某（付培文），男。

原告不服被告为第三人颁发土地证一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，原告委托代理人王某丙、被告委托代理人董红波、第三人符某到庭参加诉讼，现本案已审理终结。

原告诉称，被告为第三人颁发土地证不符某条件，第三人有宅基地。被告为第三人颁发土地证未经村民代表会议讨论通过，城关镇人民政府未审核，程序不合法，况且2004年2月第三人取得土地证后未建房，原告多次要求被告对第三人超过一年未建房的予以注销，被告以不可抗力的理由不予注销。请求法院判令撤销被告为第三人颁发的土地证。

被告辩称：原告的主体资格不适格，原告并没有对该宗地的合法使用权，被告2004年为第三人颁证，诉讼时效已超过，被告为第三人颁证程序合法，事实清楚，应当维持。

审理中被告提供以下证据：1、第三人建房申请书；2、农村宅基地审批表；3、临政土（2003）第X号批复文；4、集体土地使用证发放审批表；5、办理土地证审核表；6、公告；7、其他证据。

原告对被告提供的证据质证意见如下：有些证据虚假，该宗土地不符某事实，原告在该宗土地开耕种菜，该宗土地是耕地，颁证程序不合法。

第三人对被告提供的证据不持异议。原告属城镇X村土地使用权。

原告提交证据如下：1、被告临政土（2010）X号关于符某集体土地使用证不予撤销的通知；2、漯河市人民政府漯政复（2011）X号行政复议决定书；3、提交村委会证明，该证明没有与原告协商。

被告对原告提供的村委会证明质证认为与本案无关。其他证明不是庭前提供，当庭提供不予质证。

第三人提供证据为原告的城镇户口的户籍证明。

原告质证认为城镇户口也有分责任田的。

经审理查明，2010年4月第三人持被告为其办理的临集用（2004）第X号集体土地使用证向原告提起民事侵权诉讼，原告得知后向市、县政府举报第三人所持集体土地证超过一年未动工建房应当注销，未予答复，原告以被告行政不作为向漯河市人民政府复议，2010年8月23日漯河市政府作出漯政复（2010）X号行政复议决定书，责令被告在30日内对王某乙关于“符某临集用（2004）第0030《集体土地使用证》超过一年未使用应与撤销”的投诉进行处理。2010年11月9日被告作出临政土（2010）X号《关于符某集体土地使用证不予撤销的通知》，原告不服向漯河市政府申请复议，2011年2月3日漯河市政府作出漯政复（2011）X号行政复议决定书，维持被告2010年11月9日作出的《关于符某集体土地使用证不予撤销通知》，原告仍不服，提起行政诉讼。

该宗争议土地，原告称种菜、种树至今，是该该宗土地的实际使用人，但原告审理中并未举证该宗土地合法使用的证据，如土地承包合同，土地使用登记等。

本院认为，农村X组织的土地所有权归农村X村X村X组织土地必须依法取得，审理中原告并未举证具有使用该宗土地的合法使用权的证据，起诉人无原告诉讼主体资格，依照最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十四条第一款第〈二〉项之规定，裁定如下：

驳回原告王某乙的起诉。

如不服本裁定，可在本裁定送达之日起十日内向本院递交上诉状。并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省漯河市中级人民法院。

审判长：毛澎波

审判员：王某民

审判员：李振清

二○一一年八月十九日

书记员：张丽萍