上诉人（原审原告）员超娥（又允超娥）：女，生于X年X月X日，汉族，农民。

委托代理人:孙某某，生于X年X月X日，汉族，农民，住（略）。

被上诉人:三门峡市X区教育体育局(以下简称湖滨区教体局)。

法定代表人:宋某，局长。

委托代理人:何天枢，河南共同律师事务所律师。

委托代理人:刘建庄，河南共同律师事务所律师。

上诉人员超娥因湖滨区教体局不履行法定职责一案，不服陕县人民法院（2010）陕行初字第X号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人员超娥的委托代理人孙某某，被上诉人三门峡市X区教育体育局的委托代理人何天枢、刘建庄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

本院认为，孙某根生前工作在三门峡市X乡政府，故本案与三门峡市X乡政府存在着法律上的利害关系，应参与本案诉讼，一审法院应当通知参加诉讼。而陕县人民法院没有通知三门峡市X乡政府参加诉讼，遗漏了必须参加诉讼的当事人，属程序不当。依据最高院人民法院《关于执行若干问题的解释》第七十一条第一款之规定，裁定如下：

一、撤销陕县人民法院（2010）陕行初字第X号行政判决；

二、本案发回陕县人民法院重审。

审判长韩某飞

审判员贾宁予

审判员刘毅

二0一一年三月二十五日

书记员黄飞