公诉机关户县人民检察院。

被告人闫某，男，X年X月X日出生于（略），汉族，初中文化，农民。2009年12月2日因涉嫌敲诈勒索罪被批准逮捕，2010年12月2日被执行逮捕，现押户县看守所。

户县人民检察院以户检刑诉字（2011）X号起诉书指控被告人闫某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2011年1月14日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。被告人闫某到庭参加诉讼，现已审理终结。

户县人民检察院指控：2008年11月份，西安市供电局工程处承接x高冠峪π接工程，共有6根基杆需占用户县X村五、七、八、十一组的土地。该土地已被户县草堂管委会征用，所征用土地仍由四个小组的原承包户临时耕种。施工队通过草堂管委会与草堂营村X组长就青苗赔付达成协议，按标准兑付了小组及所占土地的承包户的赔偿款，个人部分已发放到户。电网建设进行一个月后，七组村民张某春、张某、张某军（三人均已判刑）、八组村民姚计志（另案）在闲聊中，张某春提出施工队兑付的占地赔偿款比相邻的长安区X组织群众以阻挡施工的手段，索取更高的赔偿款，在场的张某、张某军、姚计志均表示同意。2009年春节前后，四人组织七组村民被告人闫某、张某红、闫某娃、闫某良、闫某放、八组村民姚军利（五人均已被判刑）等数十人阻挡施工。至2009年3月初，因施工受阻，施工队求助草堂镇X镇政府派工作人员多次劝阻未果，镇干部严××在施工现场做解释工作时，被张某红谩骂，进而两人发生争吵，被告人闫某上前在严××头部打了两拳，致其轻度脑震荡。迫于工期受限，西安市供电局委托户县X村民阻挡施工事宜。户县供电局指派网政办副主任陈×出面，陈×与张某春、张某、姚计志、张某军多次协商，于2009年3月26日达成书面协议，由施工单位另外再赔偿每杆塔基占地费4000元，七、八两组四杆共计x元，并赔偿阻挡施工人员每人次误工费25元。共计x元。检察机关认为被告人闫某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究刑事责任，提请本院依法判处。

被告人闫某对检察机关指控的犯罪事实供认不讳，庭审中无辩解意见。

经审理查明，2008年11月份，西安市供电局工程处承接x高冠峪π接工程，共有6根基杆需占用户县X村五、七、八、十一组的土地。该土地已被户县草堂管委会征用，所征用土地仍由四个小组的原承包户临时耕种。施工队通过草堂管委会与草堂营村X组长就青苗赔付达成协议，按标准兑付了小组及所占土地的承包户的赔偿款，个人部分已发放到户。电网建设进行一个月后，七组村民张某春、张某、张某军（三人均已判刑）、八组村民姚计志（另案）在闲聊中，张某春提出施工队兑付的占地赔偿款比相邻的长安区X组织群众以阻挡施工的手段，索取更高的赔偿款，在场的张某、张某军、姚计志均表示同意。2009年春节前后，四人组织七组村民张某红、闫某娃、闫某良、闫某放（四人均已判刑）及七组村X村民姚军利（已被判刑）等数十人阻挡施工。至2009年3月初，因施工受阻，施工队求助草堂镇X镇政府派工作人员多次劝阻未果，镇干部严××在施工现场做解释工作时，被张某红谩骂，进而两人发生争吵，被告人闫某上前在严××头部打了两拳，致其轻度脑震荡。迫于工期受限，西安市供电局委托户县X村民阻挡施工事宜。户县供电局指派网政办副主任陈×出面，陈×与张某春、张某、姚计志、张某军多次协商，于2009年3月26日达成书面协议，由施工单位另外再赔偿每杆塔基占地费4000元，七、八两组四杆共计x元，并赔偿阻挡施工人员每人次误工费25元。共计x元。此后，张某春打收条从陈×处领取误工费及七组塔杆占地费计x元。姚计志、张某军打收条从陈×处领取八组塔杆占地费8000元。所获赃款，三人均分给七、八组村民。直至2009年10月份，户县公安局对本案立案侦查过程中，张某军、闫某放等七十余户村民退赔所分赃款共计x元。于2010年1月19日已发还给市供电局工程处。审理中，闫某与严××就民事赔偿达成协议，由闫某赔偿严××医疗费等损失2000元（已给付）。

上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据证明：1、西安市供电局工程安装处证明、草堂管委会出具的材料、征地合同和西北电力占用草堂营村土地面积和平面图、众源公司关于前期工作的说明、扣押物品文件清单、村民退钱情况一览表、发还物品清单、抓获经过；2、证人贾××、张××、晁××、李××、闫××、张××、屈××、邵××、严××、张×、闫××、闫××、晁××、严××、陈×、王××、张××、闫××等证人证言；3、已被判刑的张某春、张某、张某军、张某红、严康娃、闫某良、闫某放等同案被告人供述；4、被告人闫某的供述和辩解；5、（2010）户刑初字第X号刑事判决书及（2010）西刑一终字第X号刑事裁定书；6、协议书。

本院认为，被告人闫某伙同他人聚众阻挡国家电网工程，致使工程建设进度停滞，情节严重。其行为构成《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款规定的聚众扰乱社会秩序罪。户县人民检察院指控被告人闫某犯罪事实和罪名成立。被告人闫某系积极参加者。鉴于被告人闫某认罪态度好，已赔偿了被害人的经济损失，取得了被害人的谅解，故依法可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：

被告人闫某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑，缓刑考验期限为三年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。

如不服本判决，应自接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省西安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。

审判员刘军鹏

二○一一年元月二十五日

书记员刘娟