山东省东营市中级人民法院

行政裁定书

(2004)东行终字第X号

上诉人(原审原告)张某某，男，X年X月X日生，汉族，山东省青州市X镇X村人，住（略）。

委托代理人何某某(系张某某之妻)，女，X年X月X日生，汉族，山东省青州市X镇X村人，住（略）。

被上诉人(原审被告)东营市工商行政管理局东营分局。住所地，东营区X路X号。

法定代表人陈某某，局长。

委托代理人欧阳蜀征，山东利顺律师事务所律师。

东营区人民法院就张某某诉东营市工商行政管理局东营分局(以下简称东营工商分局)工商行政赔偿案，作出(2004)东行初字第X号行政裁定，张某某不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2004年10月13日公开开庭进行了审理。上诉人张某某及其委托代理人何某某，被上诉人东营工商分局委托代理人欧阳蜀征到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原审认定，2004年4月8日，东营区X路综合市场业主郄汝安以“开夜市”为由，叫上朋友刘保顺、颜培强将张某某位于东营区X路综合市场的花棚推倒，当时张某某不在现场。原告的花棚倒塌是郄汝安、刘保顺、颜培强三人实施的一种个人行为。原审认为，张某某向法庭提交的证据只能证明其花棚已倒塌的事实，但不能证明是东营工商分局所为。庭审中，东营工商分局对张某某的主张予以否认，同时申请的证人均某实张某某的花棚倒塌与东营工商分局无关，而是三证人的某人行为。对此张某某未提供相应的证据，因此，张某某主张其花棚倒塌是被告所为请求赔偿的理由，缺乏事实根据，故不符合起诉条件。原审依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第(三)项和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十二条第二款之规定，裁定驳回张某某的起诉。

上诉人张某某上诉称，2004年4月8日上午8点左右，东营工商分局职工王增寿等人将张某某搭建的位于（略）内的花棚推倒，被上诉人的这一行为侵犯了上诉人的合法权益，请求撤销一审裁定，判令被上诉人赔偿损失。

被上诉人东营工商分局答辩称，上诉人主张被上诉人将其搭建的花棚推倒无事实依据。上诉人的花棚是由汝安、刘保顺和颜培强推倒的，系其三人所实施的一种个人行为，与被上诉人无关，且上诉人也未能提供证据证明花棚倒塌系被上诉人所为。上诉人的上诉理由不能成立，请求驳回上诉，维持原裁定。

本院认为，就上诉人起诉被上诉人强制拆除其花棚的行为，本院(2004)东行终字第X号行政裁定书以上诉人的起诉无事实根据，不符合起诉条件为由，裁定驳回上诉人的起诉。故上诉人请求的损害赔偿无违法行为的确认依据，不符合行政赔偿案件的起诉条件。原审的认定正确，应予维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项的规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

审判长焦伟

审判员侯丽萍

代理审判员张晓丽

二00四年十一月五日

书记员邵金芳