原告：钟某，男，X年X月X日出生，汉族，住（略）。

原告：刘某，男，X年X月X日出生，汉族，住（略）。

以上二原告的委托代理人：张景元，巩义市新华法律服务所法律工作者。

被告：巩义市永安石料厂。住所地：（略）。

负责人：孙某，厂长。

委托代理人：刘某立，巩义市148法律服务所法律工作者。

原告钟某、刘某诉被告巩义市永安石料厂企业承包经营合同纠纷一案，本院受理后依法由审判员何剑平适用简易程序公开开庭进行了审理，原告钟某及二原告的委托代理人张景元、被告负责人孙某及其委托代理人刘某立到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告钟某、刘某诉称：2009年8月31日，原被告双方签订承包协议一份。主要约定被告的部分资源由原告承包经营，进行矿山资源的开采、加工和销售，所有工商、税某、政府费用、审批手续由被告负责，承包期限自2009年9月1日至2013年12月31日止。2010年8月15日，因被告原因使原告经营停止，无法再履行合同，原告起诉后，经巩义市人民法院判决解除了双方的承包合同。因合同不能履行，给原告造成了重大经济损失，故请求判令被告赔偿原告损失15万元，并承担本案的诉讼费用。

被告巩义市永安石料厂辩称：原告所诉属于重复起诉，（2011）巩民初字第X号民事判决书已经查明，并作出了判决，被告并无违约，不存在承担损失问题。原告要求被告赔偿损失，原判决已驳回了原告的诉讼请求。

经审理查明：2009年8月31日，原被告签订承包协议一份，主要约定，由孙某将巩义市永安石料厂部分资源交给原告承包经营，由原告进行矿山资源的开采、加工和销售，所有工商、税某、政府费用、审批手续由被告负责，承包期限从2009年9月1日起至2013年12月31日止，承包金为40万元。被告提供合法开采的矿山一处，提供空压机2台，2根老杆，主电线路X路通畅，其余设备如水泥池等配套设施由原告自备，被告负责协调处理矿群问题，支持好原告的安全生产工作，保证正常经营，如发生问题耽误原告的生产时间，被告可以把承包期顺延，误工超过7天以上者，被告付给原告工人生活补助每人每天15元。双方还约定，在合同有效期内，非因国家政策变化，任何一方不得解除合同，任何一方不得违约，如违约应当支付对方违约金x元，当违约给对方造成实际损失，在违约金不足以弥补损失时，违约方应赔偿对方实际损失。2009年9月1日，原被告双方还对其所签订的承包协议申请办理公证，巩义市公证处出具了（2009）巩证经字第X号公证书。承包协议签订后，孙某将巩义市永安石料厂交给原告承包经营，2010年8月17日，巩义市林业局向孙某出具了巩林罚书字[2010]第X号林业行政处罚决定书，并于2010年8月22日送达给孙某，认定孙某在未办理征占用林地手续的情况下在巩义市X组杨某洼地非法占用林地总面积1330平方米，并根据《森林法实施条例》第四十三条的规定，决定给予如下处理：1、罚款x元，2、责令停止违法行为。原告实际经营止2010年8月15日，之后因孙某未能办理征占用林地手续，原告无法继续承包经营，原告诉至我院，要求解除合同。我院于2011年1月25日做出（2011）巩民初字第X号民事判决，认为在原告履行该承包协议过程中，因被告未能办理征占用林地手续，被巩义市林业局给予罚款并责令停止违法行为的行政处罚，致使原告无法继续承包经营，原告不能实现合同目的，判决：一、解除原被告双方于2009年8月31日签订的承包协议；二、被告巩义市永安石料厂于本判决书生效之日起十日内退原告承包金3945元；三、驳回原告的其他诉讼请求。

另查明：在（2011）巩民初字第X号民事判决的卷宗中，原告钟某、刘某于2011年1月14日向我院提出变更诉讼请求申请书，变更诉讼请求为要求解除合同和退还承包金x元。同时（2011）巩民初字第X号判决已经履行完毕。

本院认为,原被告双方签订的承包协议已经（2011）巩民初字第X号民事判决书判决解除，且该生效判决认定，因被告未能办理征占用林地手续，致使原告无法继续承包经营，原告不能实现合同目的，应当视为被告违约。故原告要求被告支付违约金的主张，本院予以支持。关于原告要求被告赔偿原告购买的开山锯等设备付出x元和其修路费用x元，由于双方的签订承包协议明确约定被告应保证主电线路X路通畅，庭审中原告并未提供被告道路不畅通的证据和事实，故原告要求被告赔付修路款的理由不足，本院不予支持；同时双方的承包协议亦明确约定原告自备设备，故原告要求被告赔付其购买设备款的理由不能成立，本院亦不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国合同法》第一百二十二条的规定，判决如下：

一、被告巩义市永安石料厂于本判决生效后十日内支付原告钟某、刘某违约金五万元。

二、驳回原告的其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费三千三百元，减半收取一千六百五十元，由被告巩义市永安石料厂承担五百五十元，原告钟某、刘某承担一千一百元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。

审判员何剑平

二0一一年十月十一日

书记员马九霞