公诉机关台前县人民检察院。

被告人丁某，男，X年X月X日出生。

台前县人民检察院以台检刑诉［2011］X号起诉书指控被告人丁某犯玩忽职守罪向本院提起公诉，并建议本院适用简易程序审理。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。被告人丁某到庭参加诉讼。现已审理终结。

公诉机关指控：2011年5月2日，被告人丁某作为台前县公安局聘某干警，在该局行政拘留所值班期间，疏忽了对被行拘人员孙振友的看管，孙振友用自己的腰带吊死在台前县行政拘留所厨房储藏室内。为证实上述犯罪事实，公诉机关向本院提供了被告人丁某的供述；证人孟××、陈××、孟××、张××、杨××、刘××、岳××、刘××、王××的证言；书证、物证；勘验检查笔录等证据。认为被告人丁某身为拘留所值班人员，不认真履行自己的职责，致一人死亡，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以玩忽职守罪追究其刑事责任，请依法判处。

被告人丁某辩称，其在拘留所上班只是留在原单位帮忙，没有签订返聘某议，没有享受任何待遇，并称按照规定行拘所应当有3人以上值班人员同时值班，但实际只有他一人，疲于应付监管职责。发现孙振友上吊后其果断抢救，在第一时间联系急救医院，已尽了最大努力。其认识到自己对孙振友之死负有责任，请求法庭从宽处罚。

经审理查明：2011年5月2日上午6时左右，台前县行政拘留所干警丁某值班期间，安排被拘留人孙振友去打扫卫生，丁某在另一处打扫，疏忽了对孙振友的看管，孙用自己的布腰带吊死在台前县行政拘留所厨房储藏室内。

上述事实，有被告人丁某的供述；证人孟××、陈××、孟××、张××、杨××、刘××、岳××、刘××、王××的证言；书证、物证；勘验检查笔录、尸检报告等证据在卷予以证实。上述证据经庭审质证，证据间能相互印证、吻合，事实清楚，证据充分，足以认定。

本院认为，被告人丁某作为行政拘留所值班人员，在值班期间不认真履行监管职责，造成一人死亡，其行为构成玩忽职守罪。公诉机关指控的罪名成立。其辩解自己没有签订返聘某续的意见，根据最高人民法院的指导意见，只要是国家机关依法通过录用、聘某、委派甚至借用的途径给予一定的工作岗位并赋予一定的公务职责，就应该视为国家机关工作人员。被告人丁某已经在拘留所上班多日，虽然没有办理返聘某续，仍属于履行监管职责的公安人员。鉴于事发当日仅有其一人值班，事发后积极采取抢救措施，犯罪情节轻微，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：

被告人丁某犯玩忽职守罪，免于刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向濮阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。

审判员叶体义

二○一一年六月三十日

书记员王勇