湖南省永州市中级人民法院
行政判决书
（2011）永中法行终字第X号
上诉人（原审被告）祁阳县房产管理局，住所地，祁阳县X镇X路X号。
法定代表人奉某，局长。
委托代理人郑某某
委托代理人王某某
被上诉人（原审原告）费某，女，X年X月X日出生。
委托代理人尹某某
原审第某人付某，男，X年X月X日出生。
原审第某人黄某，女，X年X月X日出生。
委托代理人唐某某。
原审第某人徐某平，男，X年X月X日出生。
上诉人（原审被告）祁阳县房产管理局因房屋登记行政管理一案，不服祁阳县人民法院2011年5月23日作出的（2011）祁行初字第X号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭于2011年7月26日在本院第12审判庭公开开庭审理了本案。上诉人祁阳县房产管理局的委托代理人郑某某、王某某，被上诉人费某及其委托代理人尹某某，原审第某人付某、黄某的委托代理人唐某某，原审第某人徐某平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原判认定，1996年12月25日，第某人徐某平借原告现金55,000元到期没有偿还，原告于1998年向本院提起诉讼，本院于1998年4月16日调解，由第某人徐某平在1998年8月10日前偿还原告借款本金及利息共计人民币73,755元。还款期限届满后，第某人徐某平没有还款，故原告因该借款纠纷一案向本院申请执行。1998年10月6日，本院作出(1998)祁城执字第X号民事裁定，将该讼争房进行拍卖，在拍卖未果的情况下，本院又于1999年3月9日作出(1999)祁法执初字第X号民事裁定，即将该讼争房作价81,500元抵偿给原告。原告在申请办理该房转移登记时，被告以讼争房正处于抵押状态，而拒绝办理登记。被告拒绝原告申请登记的行为后，向本院出具了一份反馈意见。2010年12月17日，第某人徐某平及其前妻谢秀英、其子徐某、徐某诚与第某人付某、黄某订立了房屋买卖协议，第某人徐某平及其前妻谢秀英、其子徐某、徐某诚将坐落在祁阳县X组的房屋即私房证字第x号、x号房屋作价300,000元卖与了第某人付某、黄某。第某人徐某平等人与第某人付某、黄某订立房屋买卖协议后，共同到被告处办理房屋转移登记，被告在办理第某人付某、黄某与第某人徐某平等人的房屋转移登记时，明知该转移房屋已被法院裁定抵偿给原告，但仍于2010年12月29日作出了该房屋的转移登记行为。
原判认为，诉争房经本院于1999年3月9日作出的（1999）祁法执祁字第X号民事裁定，作价x元抵偿给了原告费某，原告费某持本院作出的（1999）祁法执初字第X号民事裁定书到被告处办理转移登记时，被告以该房屋正处于抵押状态而拒绝办理转移登记。第某人徐某平等人与第某人付某、黄某在申请该房屋转移登记时，被告已经知道该房屋受到司法限制，仍予办理转移登记，其行为违反了《中华人民共和国城市房地产管理法》第某十八条第（二）项不得转让的规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第某十四条第（二）项、《中华人民共和国城市房地产管理法》第某十八条的规定，据此判决，一、撤销被告祁阳县房产局于2010年12月29日作出的将第某人徐某平及其子徐某、徐某诚、前妻谢秀英共有的座落于祁阳县X组的私房证字第x号、x号房屋转移为第某人付某、黄某共有的产权证号为祁房权证浯溪镇字第（略）号、祁房权证浯溪镇字第（略）号、祁房权证浯溪镇字第（略）号、祁房权证浯溪镇字第（略）号的登记具体行政行为；二、由被告祁阳县房产局依法为原告费某办理该诉讼房的转移登记手续。案件受理费50元由被告祁阳县房产局承担。宣判后，祁阳县房产局不服，向本院提起上诉。
祁阳县房产局上诉称，请求撤销一审判决，驳回被上诉人的诉讼请求，理由是祁阳县人民法院（1999）祁法执初字第X号民事裁定书及协助执行通知书没有送达给被上诉人，上诉人不知道所涉及的房屋已受到司法限制。
被上诉人费某辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。
原审第某人付某、黄某辩称，上诉人作出的房屋转移登记行为合法，既使违法，第某人是善意取得房屋，登记行为也不应被撤销。
原审第某人徐某平答辩称，从没收到祁阳县人民法院的裁定，一审判决认定事实错误，适用法律不当，应当撤销。
本院经审理查明认定的事实与一审审理查明认定的事实相同。
本院认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第某百二十七条“在执行中，需要办理有关财产权证照手续的，人民法院可以向有关单位发出协助执行通知书，有关单位必须办理。”祁阳县房产局在协助人民法院执行中，因抵债房屋处于抵押状况，未能予以协助执行。在抵债房屋抵押解除后，应当立即协助人民法院执行，祁阳县房产局视协助执行义务不顾，反而为第某人办理房屋转移登记的行为，违反了法律规定，其为第某人办理转移登记的行为，应当无效，应予撤销。上诉人祁阳县房产局上诉提出“未收到裁定书和协助执行书，不知晓房屋已被司法限制，为第某人办理转移登记手续合法”的理由。经查，上诉人祁阳县房产局在2009年6月8日，给祁阳县人民法院《关于执行（1998）祁城执字第X号民事裁定书的反馈意见》中写到“对于你院下达的（1999）祁执字第X号协助执行通知书和（1998）祁城执字X号民事裁定书，本局在协助执行中……”。而祁阳县人民法院（1999）祁执字第X号协助执行通知书明确载明协助执行以下事项，将被执行人徐某平的房屋一栋中的第某层（地下室）、第某、第某层过户给费某。并明确注明：第某、二层房产证编号为x号，面积231.32m2,第某层房产证编号为x号，面积155.10m2。且被上诉人一直在要求上诉人依法办理房屋过户手续。因此，上诉人是明知所涉房屋已受到司法限制，还为第某人办理房屋转移登记手续，其上诉理由与客观事实不符，本院不予支持。被上诉人在一审起诉时，提出要求上诉人为其办理所争房屋转移登记手续的诉请，祁阳县人民法院已下达协助执行通知书，上诉人负有为被上诉人办理房屋转移登记手续的法定义务。上诉人不协助人民法院执行的行为，不是具体行政行为，不属人民法院行政审判权限范围，
依照《最高人民法院若干问题的解释第某十四条“有下列情形之一，应当裁定不予受理，已经受理的，裁定驳回起诉，（一）请求事项不属于行政审判权限范围”的规定。因此，对被上诉人的这一诉请，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第某十一条第某款（二）项的规定，判决如下：
一、维持祁阳县人民法院2011年5月23日作出的（2011）祁行初字第X号行政判决第某项；
二、撤销祁阳县人民法院2011年5月23日作出的（2011）祁行初字第X号行政判决第某项。
二审案件受理费50元，由上诉人祁阳县房产局承担。
本判决为终审判决。
审判长蒋跃兵
审判员杨继军
审判员周文静
二O一一年七月二十七日
书记员唐某
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第某十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
……
（二）原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判；
……
