上诉人（原审原告）白某某，男，汉族，X年X月X日出生。

委托代理人李飞龙，“148”法律服务所（略）。

被上诉人（原审被告）延安市公安局永坪分局。

法定代表人孟某某。

委托代理人郝某某。

委托代理人宋某某。

上诉人白某某诉延安市公安局永坪分局治安行政处罚一案，延安市宝塔区人民法院于2010年12月14日作出（2010）宝行初字第X号行政判决书，判决维持了延安市公安局永坪分局治安行政处罚决定。宣判后，白某某以原审判决认定事实不清，证据不足等为理由，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2011年3月7日公开开庭进行了审理。除被上诉人延安市公安局永坪分局法定代表人孟某某因故未到庭外，上诉人白某某及委托代理人李飞龙，被上诉人延安市公安局永坪分局委托代理人郝某某、宋某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原审法院判决查明的事实：原告白某某因劳动关系及工伤待遇一事，分别于2009年11月5日至国家信访局反映情况，国家信访局于2009年11月11日作出访复字（2009）x号答复，明确告知其反映的问题将转送陕西省信访局；原告白某某分别于2009年11月11日、12月4日、12月27日，2010年2月2日、2月21日、2月26日、3月2日在天安门地区进行上访；北京市公安局天安门分局对原告白某某作出（2009）第x号训诫书，对其在天安门地区信访一事进行训诫；原告白某某被延长县公安局由北京带回；该事经延安市公安局2010年1月22日作出延市公指管字（2010）X号指定管辖决定书，决定指定由延安市公安局永坪分局管辖；2010年3月5日，被告延安市公安局永坪分局作出永公（治）决字（2010）第X号公安行政处罚决定书，决定对原告白某某行政拘留十日。白某某不服，提起诉讼。

原审法院认为，原告白某某经过正常上访将其反映的问题反映至国家信访局，国家信访局亦明文答复该问题将转送陕西省信访局处理后，原告白某某仍多次进京就相同问题到天安门地区上访。其行为符合相关涉访违法行为规定中关于涉访违法行为的规定，属于涉访违法行为。被告延安市公安局永坪分局对白某罚，认定事实清楚、程序合法、适用法律正确。逐判决维持被告延安市公安局永坪分局于2010年3月5日作出的永公（治）决字（2010）第X号公安行政处罚决定书之具体行政行为。诉讼费50元（原告已缓交），由原告白某某负担。

宣判后，上诉人白某某不服一审判决上诉称：1、处罚决定和判决均认定事实不清；2、原处罚决定程序违法；3、原处罚决定适用法律错误；故请求撤销一审判决和公安行政处罚决定书。

被上诉人延安市公安局永坪分局答辩理由：为白某某违扰乱公共秩序行为的事实存在。为此，我们依据治安处罚法给予其行政拘留十日的处罚决定事实依据充分，程序合法，请求依法维持。

经本院审理查明，原审查明事实属实。

本院认为：延安市公安局永坪分局对白某某的处罚并无不当，原审法院认定的事实清楚，适用法律正确。据此，上诉人的上诉理由不予支持。依照分。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

本判决为终审判决。

审判长马东风

审判员冯小炯

审判员李长东

二0一一年四月十五日

书记员高静