上诉人（一审原告）临颍县X乡X村民委员会。

法定代表人范某某，村委会主任。

委托代理人丁俊卿，临颍县148法律服务所（略）。

被上诉人（一审被告）临颍县人民政府。

法定代表人王某某，县长。

委托代理人董宏波，河南君志合（略）事务所（略）。

一审第三人漯河烟草公司临颍县分公司。

法定代表人彭某某，经理。

委托代理人李国铭，河南顺意（略）事务所（略）。

上诉人临颍县X乡X村民委员会因土地行政一案，不服临颍县人民法院（2010）临行初字第X号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭公开开庭审理了此案。

本院认为，一审原告临颍县X乡大范某民委员会以临颍县人民政府颁发的（95）字第X号国有土地使用证系虚假取得为由而请求撤销，一审判决以该证已被临国用X号国有土地使用证取代为由而认定（95）字第X号国有土地使用证无效属适用法律错误。一审判决应针对（95）字第X号国有土地使用证以及相关的征地协议、批复是否真实合法进行审理。一审判决认定事实不清，且法律适用错误。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项之规定，裁定如下：

一、撤销临颍县人民法院（2010）临行初字第X号行政判决；

二、发回临颍县人民法院重审。

二审案件受理费50元予以退还。

审判长李冲

审判员李胜利

代理审判员邢芳

二○一一年一月二十二日

书记员翟朝飞