上诉人（原审被告）李某。

被上诉人（原审原告）罗山县X乡X村谢洼组。

上诉人李某因与被上诉人罗山县X乡X村谢洼组土地承包合同纠纷一案，不服罗山县人民法院（2009）罗民初字第X号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。上诉人李某及其委托代理人、被上诉人罗山县X乡X村谢洼组诉讼代表人到庭参加诉讼。

本院认为，原审判决认定事实不清。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款（三）项之规定，裁定如下：

一、撤销罗山县人民法院（2009）罗民初字第X号民事判决；

二、发回罗山县人民法院重审。

审判长徐宏

审判员郭毅勇

审判员门长庚

二O一O年十一月十日

书记员李某（兼）

河南省信阳市中级人民法院

发回重审提纲

罗山县人民法院：

上诉人李某因与被上诉人罗山县X乡X村谢洼组土地承包合同纠纷一案，发回重审后，应注意以下问题：

1、本案上诉人李某与龙山乡X组于2002年10月7日所签土地承包合同书，经村X组大部分村民同意后又经司法所见，且已经实际履行多年，庭审时双方对此合同均予以认可，应为有效合同；

2、对该土地承包合同中第4条约定“退耕还林的一切优惠及相关补助属乙方所有，乙方必须保证国家免除谢洼组X.55亩农业税，如果不能免除农业税，每亩按60元，由乙方承担上交财政所”，应如何理解原审判决从2002年10月开始将免除的农业税再支付给村民，是否合适对李某是否显示公平

3、该土地承包合同第1条对李某承包的土地四至边界有明确约定，并注明“上级林业部门或其它部门实际丈量的面积或多或少乙方无条件接受，甲方概不负责”。双方按176.55亩面积实际履行了6年，均无异议，原审判决让李某从2002年开始按219亩面积交纳承包费是否合适

4、该案件中土地承包合同签订于2002年，原审引用河南省豫政（2005）X号文件是否合适

该案涉及村X组集体诉讼，二审期间双方已有调解议向，案件发回后，请多做调解工作，力争调解结案。

以上意见供参考。

二O一O年十一月十日