公诉机关河南省宝丰县人民检察院。

被告人李某甲，男，X年X月X日出生。因涉嫌挪用公款犯罪于2010年9月3日被取保候审。

河南省宝丰县人民检察院以宝检刑诉【2010】X号起诉书指控被告人李某甲犯挪用公款罪，于2010年11月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宝丰县人民检察院指派检察员张双、杨某峰出庭支持公诉，被告人李某甲、证人马某某等到庭参加诉讼。现已审理终结。

河南省宝丰县人民检察院指控，2006年4月初，宝丰县X乡X村按照宝丰县X乡X村建设规划，在李某村村北临南石线开发门面房，门面房建成后，李某村委会收取了租房款。2009年3月2日，时任李某村村支部书记的被告人李某甲个人决定将收取的占地款x元借给宝丰县国土资源局李某土地所孙某某做生意用，并陆续收取孙某某借款利息8000元。案发后，赃款及利息x元被退回李某乡政府。

就以上指控的犯罪事实，公诉机关提供如下证据：1、被告人供述；2、证人证言；3、视听资料；4、书证。公诉机关认为，被告人李某甲利用其担任村支部书记，协助政府从事公务的职务便利，挪用公款进行营利活动，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。请求依法判处。

被告人李某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并表示认罪伏法。

经审理查明，2006年4月初，宝丰县X乡X村按照宝丰县X乡X村建设规划，在李某村村北临南石线开发门面房。门面房建成后，李某村委会收取了租房款。2009年3月2日，时任李某村村支部书记的被告人李某甲未经村民委员会研究同意，将收取的x元占地款借给宝丰县国土资源局李某土地所孙某某使用，到2010年7月共收取孙某某借款利息8000元。案发后，赃款及利息x元退回李某乡政府。

上述事实，有公诉机关提供的如下证据证实：

1、被告人李某甲供述，2007年年初的时候，我们村X村小城镇建设，向乡里打报告。建设社会主义新农村住宅，实际上是我们村上北临住南石线开发门面房，过了一段时间乡里同意我们建设并且下的有文件。盖这些房子所使用的土地是我们村上的机动地，谁买房子需要向村上缴纳征地补偿款，标准是本村的人每间6000元，外村的人每间8000元。这些钱都是由我们村上的会计蒋某某统一收的。从2007年至今村上收了有五十万左右，但是这钱没有入村上的大帐。

2009年过了春节没有多长时间，李某乡土地所所长孙某某到村室找我，说是想借我5万元钱，我说我没有钱，村上收的有征地补偿款，先借给你用着，当时孙某某说那我给你出利息，每个月500元，我们两个说了之后，我给村上的主任马某某说了孙某某借钱这件事。中间隔了没有几天，我和孙某某在村室等着，我给村上的会计蒋某某打电话让他去取的5万元现金，这钱是孙某某用的，蒋某某把钱取回来之后，孙某某写了一张借条，我把5万元钱给了孙某某，这个借条在会计那里放着。孙某某基本上每月给我都有利息，给了大概有7000多，每个月孙某某给我钱之后我把钱给了会计。

2、证人证言

（1）证人孙某某证言证实，我去年做煤炭生意，需要一些本钱，便找到李某乡X村的李某甲，对他说伙计们的洗煤厂运转需要点钱，让他借给我点，随时都能还他，他就借了我x元钱。我在借钱时给李某甲说每个月一分的利息，x元每个月的利息是500元。从2009年4月初开始，每个月月初我都给李某甲500元，到最近一次2010年7月初，总共16个月，应该是8000元利息。这些利息我都直接交给李某甲了，也没有让李某甲给我开手续。

我借的这钱是李某村上的钱，因为是会计取的钱，不会是李某甲个人的钱。借条是我给李某甲打的，是我拿钱时打的借条。这钱我还没有还。

(2)证人蒋某某证言证实，我从1988年开始任村上的会计至今。村上的收入主要有三块，有一个是乡X村委会工作人员工资、经费等，第二是是村上有140多亩的机动地，租赁给群众，有一部分租金收入和国家种粮补贴的收入。这两部分收入都入了村里的大帐，详细的收支都在账上。第三是经乡里同意，在我村X路旁开发门面房，收了一部分群众的征地补偿款，这部分钱没有入账，直接支出了。

开发门面房是2007年，我村的土地紧邻着南石线，地理位置较好，村里向乡里打了报告，报告上说，要发展经济，建设社会主义新农村住宅，实际上是开发商业门面房，直接对外卖。过了一段时间，乡里同意之后下的有文件，文件说根据新农村建设的需要，同意建设。当时这个工程包给了一个包工头，因为盖这些房子需要征地，征村集体的地，谁买房子就要向村里缴纳征地补偿款，从2007年到现在，总共收了征地补偿款有六七十万元，用于修路X村室等费用。这部分钱的支出情况没有入大帐，但我记得有财务资料。

2009年3月2日，书记李某甲给我打电话说，让我取5万元去村室，借给土地所的孙某某用用。我就取了5万元，到了村室，当时李某甲、孙某某都在场，我就把钱搁到桌子上，孙某某拿了钱，当场写了这个借条，后来我就走了。

孙某某借钱付的有利息，当时李某甲给我说，借出去这5万元每个月让孙某某拿500元利息。这利息都是孙某某直接交给李某甲了。李某甲一共分7次交给我8000元的利息。李某甲把8000元钱的利息都给了我，这8000元李某甲不让我入账，他说把这钱放到我这里，由我保管村上有支出喽再向我要这些钱。这钱一直在我家放着。村上的马某某和李某乙知道8000元利息这个事情。

(3)证人马某某证言证实，李某甲给我说过孙某某借村里征地补偿款x元这件事，李某甲借给孙某某钱这件事没有经村民委员会或者支部会研究过。孙某某借的钱截止目前也没有还。

(4)证人李某乙证言证实，李某甲把村里的征地补偿款x元借给孙某某这件事我开始不知道，到今年大概5月份的时候听村上主任说过孙某某借了村上x元，每个月给村上的还有利息。当时借钱这件事没有开会研究过。钱还没还我不知道。

（5）证人李某丙证言证实，2006年初的时候，我们村X村建设，开发门面，位置是在李某村北南石线附近，当时村上说是谁买房子都要给村上缴纳占地款，本村每间房子是6000元，当时我买了2间，一共是x元。我交钱的时间大概是2008年底，钱交给村上的会计蒋某某了。我当时向村上交的是占地款，收据上写的是土地租金。

（6）证人杨某某证言证实，2006年初的时候，李某村X村建设，开发门面，位置是在李某村北南石线附近，当时村上说是谁买房子都要给李某村缴纳占地款，外村每间房子是8000元，当时我买了3间，一共是x元。钱交给李某村的会计蒋某某了。我当时向村上交的是占地款，收据上写的是土地租金。

4、书证

（1）宝丰县公安局李某派出所出具的李某甲户籍证明，证实被告人李某甲的基本情况。

（2）李某乡委员会文件、李某村村委会证明，证实2000年被告人李某甲被任命为李某乡X村党支部书记，负责李某村的全面工作，其工作职责包括：政务、财务、村务、对新农村建设、经济发展等工作。

（3）宝丰县X乡人民政府文件，李某乡政府证明、李某乡人民政府李某函（2006）X号文件，证实李某乡X村为新农村X村，对李某村南石线以北进行社会主义新农村规划开发，建设整齐划一的两层门面房，

（4）借条复印件，证实孙某某于2009年3月2日借李某村现金x元。

(6)蒋某某会议记录，证实李某村X组干部开会研究建商贸楼一事。

(7)收款收据复印件，证实李某村村民交纳的租房款及办证款。

（8）检验笔录证实，对李某乡X村“帐外帐”暨李某村“新农村”建设专帐收支明细进行检验：经检验，李某乡X村帐外帐资金短款7062.15元。

（9）宝丰县人民检察院扣押物品清单，证实宝丰县人民检察院从孙某某处扣押现金x元，从蒋某某处扣押现金8000元。

（10）河南省统一财务收据，证实李某乡财政所收到退还案件款x元。

上述证据，均经当庭质证、认证，法庭予以确认。该案事实清楚，证据充分，足以认定。

本院认为，被告人李某甲利用其担任村支部书记、协助政府从事公务的职务之便，不经村X组织研究，善自决定将公款借给他人使用，其挪用公款数额较大、超过三个月未还，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人李某甲犯挪用公款罪的事实清楚，罪名成立。案发后，赃款被追退，且被告人李某甲认罪悔罪，量刑时予以考虑。鉴于被告人李某甲将每月收取的利息交村会计保存，村组织没有受到损失，故其犯罪情节轻微，依法可以免予刑事处罚。根据被告人的犯罪事实、情节、性质及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款；第三十七；第九十三条第二款及全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释之规定，判决如下：

被告人李某甲犯挪用公款罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向平顶山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审判长张冬梅

审判员杨某枝

审判员牛克横

二0一0年十二月七日

书记员李某彬