上诉人（原审原告）梁某，女，X年X月X日出生。

委托代理人牛保强，新乡市红旗区X法律服务所（略）。

被上诉人（原审被告）新乡县X路管理局

法定代表人吕某某，局长。

委托代理人陈某某，该局副局长。

上诉人梁某因劳动争议纠纷一案，不服河南省新乡县人民法院（2010）新民初字第X号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。

原审法院查明：2000年8月份，原告到被告下属的大召营收费站工作，系被告处在编的全民制合同工。2003年3月份调入被告机关后勤工作，2004年6月份休息。2005年8月，被告单位开始改制，新成立新乡市X路工程养护有限公司。2005年10月份，新乡县机构编制委员会核定被告单位事业编制人数。2006年10月原告工资被停发。2009年，原告向新乡县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委以超过仲裁时效为由，不支持其申诉请求。

原审法院认为：原告在被告处工作，未订立劳动合同，双方成立事实劳动关系。被告的抗辩理由，不予支持，因其未举证原告不是本单位职工的证明。原告休产假期间，被告单位改制，原告于2006年10月9日发现工资扣发情况，应视为其知道自己权利被侵害之日。原告要求被告为其交纳社会保险的诉讼请求，予以支持。因社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，交纳社会保险费，劳动者在生育期间依法享受社会保险待遇。原告要求被告支付生活费、解除劳动合同的经济补偿金、失业救济金的诉讼请求，因已超过仲裁时效，不予支持。原审法院依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条之规定，判决：一、限被告新乡县X路局为原告交纳2000年8月至2006年10月的社会保险费，原告梁某个人应缴纳部分，由其个人承担。二、驳回原告的其他诉讼请求。诉讼费10元，邮寄费60元，由被告新乡县X路管理局承担。

梁某上诉称：上诉人2000年8月份到新乡县X路管理局下属大召营收费站工作，系在编全民合同工。2003年3月调入机关后勤工作，2004年6月休产假，其间没有人通知上诉人新乡县X路管理局改制，至2009年上诉人申请仲裁时，上诉人的人事档案仍在新乡县X路管理局。由此可见，双方仍存在合法的劳动关系，新乡县X路管理局应为上诉人缴纳社会保险，支付失业救济金及经济损失，支付解除劳动关系的经济补偿金。被上诉人新乡县X路管理局辩称：2005年7月，被上诉人根据政府文件精神，进行了体制改革，编委核定了被上诉人的事业编制，除此之外人员全部改制到新乡市X路工程养护有限公司。梁某不属于事业编制人员，也不属于提前退休人员，已不再是被上诉人职工，其档案已移交给新成立的新乡市X路工程养护有限公司。因此，梁某诉讼主体不对，被上诉人不答复其一切诉讼请求。

经审理查明：梁某在新乡县X路管理局工作时，其月工资是840元。查明的其他事实与原审法院查明一致。

本院认为：梁某原在新乡县X路管理局工作，双方未订立劳动合同，形成事实劳关系。2005年，新乡县X路局改制，成立新乡市X路工程养护有限公司，新乡县X路局称其将梁某档案移交到新乡市X路工程养护有限公司，主张梁某已不再是新乡县X路局职工，因新乡县X路局未提供证据证明其履行了通知梁某的义务，也未提供证据证明2005年以后梁某与新乡市X路工程养护有限公司建立了劳动关系，故梁某与新乡县劳动局的劳动关系并未因此而解除，双方劳动关系仍然存续。新乡县X路局应为梁某缴纳社会保险费，支付生活费，其中生活费本院按250元/月计算，计算一年，为3000元。因新乡县X路X排梁某工作，也未向梁某支付工资，梁某要求解除劳动关系，新乡县X路局应向梁某支付经济补偿金，双方建立劳动关系是在2000年8月，至今已10年，新乡县X路局应向梁某支付10个月工资的经济补偿金，共计8400元。梁某要求新乡县X路局向其支付失业救济金及经济损失，没有法律依据，对其此项请求不予支持。梁某上诉理由部分成立，原审判决欠妥，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（三）项之规定，判决如下：

一、撤销河南省新乡县人民法院（2010）新民初字第X号民事判决；

二、解除梁某与新乡县X路局的劳动关系；

三、本判决送达后十日内，新乡县X路局为梁某办理社会保险，并缴纳从2000年8月至本判决送达之日的社会保险费（以社保机构核准数据为准）。

四、本判决送达后十日内，新乡县X路局向梁某支付经济补偿金8400元，生活费3000元。

一审诉讼费10元，由新乡县X路管理局负担；二审案件受理费10元，由梁某负担。

本判决为终审判决。

审判长郝昭

审判员孙峰

审判员刘强平

二○一○年九月三日

书记员刘艳利