公诉机关新蔡某人民检察院。

被告人宋某某，男，X年X月X日出生。因涉嫌犯玩忽职守罪，于2009年5月18日被新蔡某人民检察院决定取保候审。同年6月19日被本院决定取保候审。

新蔡某人民检察院以新检刑诉[2009]X号起诉书指控被告人宋某某犯玩忽职守罪,于2009年6月21日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。被告人宋某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。

新蔡某人民检察院指控，2009年5月14日14时至17时，被告人宋某某在新蔡某看守所后岗监区对各监室巡视值班期间，没有按照值班巡视的有关规定履行二人值班职责，并且在14时同值班人员赵淑会（另案处理）进行交接班时，没有按照规定清点在押人员人数，造成该所X号监室在押人员赵清中在当日14时40分被发现在放风场上吊自杀死亡。被告人宋某某的行为已构成玩忽职守罪；被告人宋某某在犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚。

上述事实，被告人宋某某在开庭审理过程中亦无异议，并有物证：赵清中自杀所用的塑料桶、床单的照片；书证：新蔡某看守所巡视记录、新蔡某第二人民医院诊断证明书、公安机关看守所安全大检查与值班巡视暂行规定、看守所条例实施办法、新蔡某人民检察院反渎职侵权局关于被告人宋某某的到案情况说明、被告人宋某某的身份证明、户籍证明，证人王xx、梁xx、蔡xx、沈xx、赵xx、马x、王xx、万x、季xx、水xx、张x、杜xx、杜xx等人证言，同案犯罪人赵淑会的供述，现场勘验检查工作记录，等证实，足以认定。

本院认为，被告人宋某某身为国家机关工作人员，在工作中不认真履行职责，致使人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持；被告人宋某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，且其犯罪情节较轻，可以免除刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，第六十七条第一款之规定，判决如下：

被告人宋某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。

审判员赵广

二○○九年七月六日

书记员熊华敏