关于银行不能在购房合同期内拨发贷款，造成违约，此责任算购房者还是卖房者，还是谁都不算？ 我是2011年5月首付房款20万，农行贷款申请14万，购房合同期为2011年12月31日；银行贷款 申请办理时间为2011年6月中旬，至今贷款未能进账户；现如今已到2011年11月中旬，还有1个半月合同就要到期，由于合同内容有明确违约责任处罚条款；我就想请律师或知情人士告诉我，购房贷款不能拨放归谁的责任？（个人认为不知是否正确：购房合同未能正常履行，是由于国家政策改变！算是一种不可预见性风险，我觉得我不应该承担！）