村民小组组长有权把责任田变为责基地吗？楼房已盖好了咋办？ 在2009年，有三家村民自行把责任田调整到村头就开工盖房；一家盖小楼、一家盖平房，另一家至今没有盖，却栽了一院树。今年村民组重新分责任田，这三家一点地也没少分，连‘经济地’也不算，不用交一分钱；成了真正的‘宅基地’。群众质问队长，队长说；人家有宅子证。请问‘土地政策’允许吗？还有，在‘责人田’里盖鸡舍搞养殖可以吗？谁管这事？