是申请行政复议还是直接起诉？ 对行政机关的信访处理意见不服，向其上级机关申请复查遭敷衍、推诿以致无理拒绝，信访人认为其上级单位不予受理的行为违反了法定的信访程序，侵犯了信访人依法申请复查的合法权利，请问信访人是应向当地行政复议中心申请行政复议还是直接向人民法院提起行政诉讼？