军区医院下属的食堂被承包 食堂工作的员工如何维权 09年7月7日我在某军区医院护理我的岳父住院期间，认识了在本院食堂的工作人员黄某。经过交谈她道出了在这里工作了十年有余的过程：黄某是1997年到该单位上班的（有健康证为证），1999年食堂承包给了一个姓郑的经营，至2009年5月10日失去经营承包权，即黄某与郑某此时终止了这层劳动关系。这十几年来，一直是早上4：30分开始工作至中午12：30后才休息。到了下午3：00又开始工作至晚上7：00，日工作时间为12小时以上。十几年如一日的工作，换来的就仅仅是每月1000元不到的劳动报酬，且社会保险也未缴纳，劳动合同也一直未签订（到当地工商部门未查到该经营单位的营业执照档案，但有卫生许可证）。依据相关法律法规，1 .她申请的权益对象是郑某还是医院？还是两个都是申请的对象？ 2.是以劳动争议提起申请还是以民事提起诉讼？ 3.如果军区院方也是被告，地方职能部门是否可以干预？