根据《劳动法》第72条第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。第一百条　用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。
 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条　劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。
2008年度个人养老保险缴纳保险费率
年总额   上年度职工年平均工资21312Ｘ80%  
机关个人交年总额的9%
2007年上年度职工年平均工资Ｘ70%
机关单位应当缴纳年总额的20%，个人应当缴纳年总额的9%
企业个人应当缴纳年总额的8%，单位应当缴纳年总额的20%

单位应当办理社保。