范某的行为应如何认定？ 范某（中共党员）在任某车站站长期间，于2005年至2006年，以车皮紧张需要向有关方面疏通关系为由，先后多次向货主收取车辆延时费、活动赞助费以及货场房屋出租费共计6.5万元。范某未向车务段领导汇报和请示，将该款作为车站帐外资金使用。主要用于车站保洁、交房租、招待费、职工发奖金、购置办公用品、车站伙食补贴等。案发后，剩余230元上交段财务。
1.范某的行为是否构成违纪？2.应如何处理？