因为单位长期拖延办理统筹导致损失 我单位是文化厅二级机构，事业单位企业管理，一个单位两套人马编制，一部分人事业编制一部分人企业编制，在最初办理统筹时部分人没有办理，之后单位一直以各种借口拖延不办理，因此国家关于办理统筹的相关补贴也无法享受（补贴至2007年截止，每人每月补贴500-600元）今年单位进入改革，将拖欠的统筹以视同已交解决，但这只是承认年限，而实际上账户基本是空的，相比于本单位其他已经办理统筹的同志，假如退休，统筹金只能拿到别人的三分之一！本人参加工作18年，假如现在开始领统筹，只能领三百多元，比低保还不如，而仅仅账户上国家补贴部分就损失了9万多元。请问如何诉讼？