关于合同履行问题 甲厂是生产饮料瓶企业，并拥有QS证书（证书内容为PET碳酸饮料瓶与防盗瓶盖），乙厂是需要购买饮料瓶的企业，QS证也齐全，乙厂生产碳酸饮料及纯净水，由于灌装线需要耐压，灌装纯净水时也有压力，并签订乙方的技术要求，纯净水瓶灌装耐压为0.1MPA，甲厂与之签订合同的同时也相应签订了乙厂的技术要求，所以甲方以生产碳酸饮料瓶的标准生产了乙厂需要的瓶样（纯净水瓶），现因乙厂在年审QS证时，因技术监督局检查未通过，理由是灌装纯净水用的瓶是无汽饮料瓶，现苏州市技术监督局立案检查后要求甲厂罚款，明目是甲厂超范围经营，将罚款5－20万元，同时乙厂也以甲厂欺骗为由，不支付甲厂货款，不再履行合同；甲厂感觉不公平，因为是根据乙厂的技术要求制作的饮料瓶，为何甲厂要承担责任？况且国标也未表明碳酸饮料瓶是不可以灌装水的，为何是属于超范围经营呢？材质是同一材质PET，仅是瓶样不同而已；仔细查看了一下无汽饮料瓶的标准，是不耐压的，请问技术监督局能以此来罚款吗？请求法律帮助。