未收费算非法营运吗 自家车偶尔也拉黑活，晚上八点多拉黑活的时候人家拿一百元找不开就没收钱，（估计是钓鱼的）运管就扣下车了，运管其中一工作人员把我车开到运管站，在这期间我和运管人员商量过少罚点钱就不进运管院里了运管院里每天收停车费30元，原本进院要5000元最后和他们商量3000放车，另一人员随我去银行取钱，取完钱之后到运管站，运管人员已经把别人的车牌号写在我车上开的单，（在之前我是没有挂牌照的）开的单据上的字是我本人签的他们这样合法吗？当天未给我开任何单据，过了四天给我张单据是超载运输的单据合法吗？我没有收乘客钱算非法营运吗？