江晓辉律师 VIP2013-05-28 10:01

没有实际运营的行为，不构成非法营运，可以要求立即返还。

根据你描述的情况，没有实际运营的行为，不构成非法营运，运管扣车属于违法行为，你可以要求立即返还。那么根据你描述的情况，对你提出的问题分别解答如下: 我的补充： 2013-05-26 16:05

1，关于非法营运的四种情况。
根据相关法律规定，非法营运需要符合下列四种情况才会被给予处罚，
（一）未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的；
（二）未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营 的；
（三）使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可 证件从事道路客运经营的；
（四）超越许可事项，从事道路客运经营的。
你描述的情况中，不符合上述其中任意一种，所以不构成非法 营运。
而 根据《中华人民共和国道路运输管理条例》的各项规定可以看出，非法营运打击对象为未取得道路运输经营许可，擅自从事以营利为目的的长期性道路运输经营行为。一般不将一次性、临时性或者短期性提供运输服务或者顺路送人并收取油费、过路费和过桥费的行为纳入非法营运的范畴。
更何况你还没有正式实施非法营运行为，“营运”应包括两个含义，第一是营利，第二是运输，及营利的运输，就本案而言，最多只有“营”（事实上营都还算不上，只能算向营而实际未营运），根本没有运，显然不构成营运。

2，关于你现在怎么办的问题。
既然不够成非法营运，你可以要求行政机关立即退还车辆，并出具相关书面文件。 对运政机关的行政处罚决定不服的，可以申请上级部门复议，或向法院起诉，要求撤销违法，错误的行政决定，给你造成损失的，可提出行政赔偿请求。
当然，具体情况和最终处理方式，还需要根据案件详情和证据 情况等来确定。上述几点是根据你描述的情况，对你提出的问 题所做简要解答，希望对你有所帮助。如果你有需要可以追加 提问，以便根据本案细节做出更准确的解答。

你好，根据你描述的情况，没有实际运营的行为，也没有收取营运费用，不构成非法营运，运管扣车属于违法行为，
非法营运是没有依法取得营运权而实施了营运行为。即未按规定领取有关主管部门核发的营运证件和超越核定范围进行经营。如果没有金钱交易行为或不能查证有金钱交易行为不能算非法营运。
非法营运罪一般指出租车、公交、摩的及三轮车车辆在未取得营运证的情况下非法进行营运活动而承受的处罚。
对于派出所的处罚行为不服的可以提起行政复议，即向上一级公安机关提起行政复议，如果复议结果不满意，可以提起行政诉讼，也可以去当地的人大法工委反应情况。

私家车帮助学员练习收取费用属于非法营运，应该扣车罚款的（是64条3-10万），如果你就一次，只收了一盒烟，不构成违法，如果扣车罚款，可以申请复议或者提起行政诉讼。

不属于非法营运。非法营运也不是派出所管的事。

你的行为不属于非法营运，不应当对你罚款。

既然不够成非法营运，你可以要求行政机关立即退还车辆，并出具相关书面文件。 对运政机关的行政处罚决定不服的，可以申请上级部门复议，或向法院起诉，要求撤销违法，错误的行政决定，给你造成损失的，可提出行政赔偿请求。

你好，根据你的描述，你不符合非法营运，不应该扣车，对行政处罚不服的可以申请复印或起诉

不构成非法营运

根据你描述的情况，您并没有从事营运活动，不构成非法营运，运管无权对您进行罚款，也无权扣车，你可以要求立即返还。

在目前的情况下，您可以立即与运管据理力争，称述和申辩是您的法定权利。
在运管坚持对您进行处罚的情况下，您可以提出行政复议