未收费算非法营运吗 自家车但也拉黑活，晚上八点多拉黑活的时候人家拿一百元找不开就没收钱，（估计是钓鱼的）运管就扣下车了，运管其中一工作人员把车开到运管站，另一人员随我去银行取钱，取完钱之后到运管站，运管人员已经把别人的车牌挂在我车上开的单，（在之前我是没有挂牌照的）开的单据上的字是我本人签的他们这样合法吗？我没有收乘客钱算非法营运吗？