是否属于非法集资？ 现在衡阳很多老年公寓以卖养老公寓的居住权向老年朋友收取几万到数十万不等的所谓保证金，签订养老服务合同，同时每年给老年人所交钱的8%-10%的福利补贴现金回报，且两三年后，如果不住公寓，福利补贴除外本金全部退还。很多老年人就是看可以不住且有比银行高的回报就投入的养老钱。