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请问当消费者权益受到损害时，消费者向当地12315投诉，市工商管理局派出一人进行调解，调解当场双方没有达成一致意见，工商管理人员直接以意见不一致当场走人，不在管理此事，此行为合理吗消费者怎么靠12315维权呢

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提问人：ask20160302h0s
提问时间：2016-03-02

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原告：杨建明，男，汉族，28岁，身份证号码，331082198204168875 大康明眼镜行（个体户）负责人住址：长岛县城西区四号楼二单元205室电话：（0535）3214772 被告：长岛县工商行政管理局住所：长岛县县府路23号法定代表人：刘海军职务：局长诉讼请求：撤销被告于2009年10月20日做出的《行政处罚决定

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请问土地双方有争议，曾由当地政府进行调解。我方有土地使用证，我方农作物受损，在没有找到损害人的情况下，我方损失由谁赔偿

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