泰安国家工作人员玩忽职守被追究刑责经辩护免予刑事处罚的案例（泰安马家强律师推荐）
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经审理查明，被告人贾某、孙某系在泰安市泰山区某镇村镇建设办公室任职的国家工作人员，二被告人在2012年至2013年工作期间，负责该镇范围内的2012年农村危房改造的审查、检查验收等工作，在履行职责过程中，贾某、孙某严重不负责任，违反中央及地方政府的相关规定，不认真严格履行职责，致使国家拨付的农村危房改造补助资金被套取，造成570925元的经济损失。本案案发后被告人贾某、孙某经检察机关电话传唤主动到案，归案后如实供述了自己的全部犯罪事实，并协助检察机关挽回全部经济损失570925元。
《山东省2013年农村危房改造工作实施方案》、《泰山区农村危房改造补助资金管理暂行办法》、《泰山区关于加强农村危房改造建设工程质量安全管理的意见》、《泰山区农村危房改造农户档案管理规定》、《泰山区农村危房改造检查与考核暂行办法》、《泰山区2012年农村危房改造试点工作实施方案》、《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》、《山东省农村危房改造补助资金管理暂行办法》、《关于做好2012年扩大农村危房改造试点工作的通知》证实：农村危房改造补助的对象为五保户、低保户、贫困残疾人家庭、贫困独子户、贫困双女户和其他贫困户。
危房是指住房和城乡建设部《农村危房房屋鉴定技术导则》鉴定属于整栋危险（D级）或局部危险（C级）的房屋。已有搬迁计划的村庄不予安排。
操作程序：个人向村委会提出书面申请，并提供材料---村集体评议，公示3-5天，无异议的填写《山东省农村危房改造农户建（修）房申请表》，报镇政府审核---镇政府采取入户调查、邻里访问等，对申请人的住房和家庭情况调查核实，公示3-5天，报区小城镇和农村住房建设工作领导小组审批---县级小组实地复核，填写《农村危房鉴定表》，组织人员进行房屋鉴定核查，核定资助方式，公示---镇政府、村委会和危房户签订三方协议---组织实施危房改造工程---各镇对危房改造逐户检查，填写验收表。
资金管理：专项管理、核算，专款专用，严禁截留、挤占、挪用。直接将资金补助到危房改造户。定期对资金的管理和使用情况进行监督检查。
资金拨付：在改造完成后，凭三方协议，经区领导小组审核后，由区财政发放。区财政局将各级补助资金通过“一卡通”或者“一折通”拨至危房改造农户账户。
本院认为，被告人贾某、孙某身为国家机关工作人员，在履行职务过程中严重不负责任，疏于职守，致使国家遭受重大经济损失，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控的犯罪事实与犯罪罪名均正确，本院予以支持。被告人贾某辩护人关于贾某的行为不应按照犯罪处理的辩护意见，本院认为，由于贾某的玩忽职守行为与其他因素共同导致造成国家经济损失570925元，根据相关法律规定，该经济损失属于重大经济损失，因此其行为符合玩忽职守罪的构成要件，辩护人的该辩护意见不予采纳，辩护人的其他辩护意见基本正确，予以采纳。被告人孙某的辩护人关于孙某在履行职责中没有严重不负责任的渎职行为，其在本案中只是起到上传下达的作用，没有审批权与决定权，所起的作用极小，其工作失误与危房改造资金被挪用没有直接的关系的辩护意见与本案事实不符，不予采纳。辩护人的其他辩护意见基本正确，予以采纳。被告人贾某、孙某在检察机关对其电话传唤时主动到案，归案后如实供述了自己的犯罪事实，其行为应属自首，同时鉴于二被告人积极协助检察机关挽回了本案的全部经济损失，能够当庭自愿认罪，且被告人贾某、孙某对申报材料的审核职责仅是农村危房改造资金拨付的一个环节，本案的发生属于一果多因，被告人贾某、孙某的犯罪情节较轻，依法可对二被告人免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百九十七条第一款、第六十七条第一款之规定，判决如下：被告人贾某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚；被告人孙某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
原标题：贾某、孙某犯玩忽职守罪泰安市泰山区人民法院一审刑事判决书 来源：中国裁判文书网。
