张某驾驶电动车在市区闯红灯，被交警处以罚款50元的处罚，后张某以交警进行处罚时未向其出示证件构成执法程序违法，诉至法院，要求撤销行政处罚决定。
法院审理认为，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件。人民警察证是公安机关人民警察身份和依法执行职务的凭证和标志，人民警察在依法执行职务时，除法律、法规另有规定外，应当随身携带人民警察证，主动出示并表明人民警察身份。该规定对消除执法对象对执法人员身份的猜测和怀疑，保护行政相对人合法权益方面具有重要意义。
 
同时，法律规定人民警察的警用标志、制式服装、警械、证件为人民警察专用。可见，除了证件，制式服装等也是体现人民警察身份的重要标志，且更为显著。在繁华的闹事路口、交通岗亭下，执法民警身着警服即足以表明令社会公众相信的执法身份，张某应当具有这一基本判断常识。是否履行出示证件这一执法程序未损害原告张某任何合法权益，对被诉行政处罚的合法性不构成实质性影响，故执法民警未出示证件不构成程序违法。
 
行政处罚法第三十四条规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件。”人民警察法第二十三条规定：“人民警察必须按照规定着装，佩带人民警察标志或者持有人民警察证件，保持警容严整，举止端庄。”由此可见，行政处罚法要求执法人员执法时出示身份证件，而人民警察法规定警察执行公务时可以有两种表明身份的方式：一是按照规定着装，佩带人民警察标志；另一种方式是出示人民警察证件。行政处罚法是一般法，人民警察法是特别法，依照法律适用原则，特别法优于一般法，本案就警察执行公务时是否应当出示执法证件，应适用特别法即人民警察法的规定。
 
    此外，本案中，虽然执法民警在执法过程中未能出示执法证件，但在繁华的闹市路口、交通岗亭附近身着警服足以表明令社会公众相信的执法身份，且张某在接受行政处罚时未对交警执法身份提出质疑，故执法民警未出示证件不构成程序违法。