哪些主体可作为农民集体所有土地的承包合同的发包方？
根据《土地管理法》第十条的有关规定，要区分三种情形：（1）农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会作为发包方；（2）已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组作为发包方；村内各集体经济组织或村民小组发包有困难或者不方便的，也可以由村集体经济组织或者村民委员会代为发包，但并不能因此而改变所有权关系；（3）已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织作为发包方。另外，国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
附：《土地管理法》第十条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
