早在我上大学的时候，就有一位宪法老师曾经非常风趣地告诉我们说：“国家是合法化的黑社会，黑社会就是未合法化的国家”，国家的起源来自于一个黑社会，是一个披着宪法和法律外衣的黑社会性质组织，而黑社会性质组织在没有披上宪法和法律外衣，仍然是一个黑社会。此言真是一语中的，道出了国家与黑社会可以相互转化的本质。
 
而如今，我们的一些地方政府官员怎么越来越像黑社会组织成员，公权力越来越黑社会化，公权力的异化背叛了我们党的宗旨，也背叛了国家权力的宗旨，他们高举着“维稳”或者“城市建设”的大旗，事实上是在侵害一个个具体的公民的合法权益，如果都不能保证每个具体公民的合法权益，我们要的这种稳定又是一种什么稳定呢？那已经不是社会稳定了，而是一种高压政治下的独裁和专制。例如，北京安鼎元事件的被揭露，就标志了我国地方政府治理社会的无能，在他们动用法律手段无法解决社会纠纷和社会矛盾的情况下，他们开始运用一些非常规的强制手段来治理社会，而这样的处理措施，已经根本偏离了法治的轨道。再如，最近陕西官员动不动就将上访的老百姓挂牌示众，甚至定性为违法犯罪，加以罚款、拘留以及劳教，严重侵犯了上访民众的人格尊严，显示了当今社会官民严重的对立，也标志了中国社会的矛盾已经发展到非常激烈的程度，这些官员已经严重背离了权力宗旨。“权为民所谋，权为民所赋”，这是现代民主法治社会权力运作的基本规则，也是习近平副主席对我们的谆谆教诲。
 
但是，我们这些官员却忘记了这个基本的常识，总是将老百姓看做是“顺民”、“刁民”，其根子是“牧民政治”的政治文化在作怪。中国自古以来都是一个“牧民政治”的国家，不管是唐朝把地方长官称作“州牧”，还是钦差大臣在巡查地方时说成是“替天巡狩”，在这些当权者、当政者眼里，人民从来都是一群会说话的畜生而已，他们也从来没有把人民当做人看待，人民从来没有获得过主体地位，人民从来都是一群被奴役的畜生，没有人格尊严，要杀要剐，全凭当权者主观意志，没有任何法律和规则可言，人民就一直过着一种畜生般的生活。在这种政治生态中，人民又怎么能够监督官员呢?法治有怎么能够建立呢？人权又能怎么保障呢？
 
而这样的一种权力观深刻地影响了我们的官员，导致了在我国当今的政治格局中，出现了这样一种有趣的现象：公权力不断黑社会化，而黑社会又不断国家化，公权力与黑社会相互渗透，甚至交织在一起，共同构成一个稳固的利益共同体。例如，重庆那些黑社会老大，他们大多还是当地的人大代表或者政协委员，这就是黑社会国家化，他们披上了国家合法的外衣，干着危害人民和国家利益的罪恶勾当。相反，那些掌握公权力的人，不断为黑社会性质组织提供保护伞，表现出公权力黑社会化的色彩。
 
公务员不断变成黑社会成员，而黑社会成员又要变成公务员，两者之间的复杂关系总是让你分不清，他们到底是黑社会，还是人民的公务员，这也许是我国目前转型社会的特有现象吧，也是标志中国社会日益走向溃败的征兆。
 
要建立起一种和谐的官民关系，还改变权力运作的政治生态，就应该响应温总理的号召，努力推进我国的政治体制改革，改变公权力的从上往下授予方式，直接由当地的人民来直选当地的政府的行政长官，让权力从下往上，这样，才能让人民能够真正地监督我们的政府官员，也让这些政府官员能够真正地对人民负责，而不是对上级负责，政府官员才不敢懈怠，更不敢不把人民当人看。
 
哪一天终结了“牧民政治”，哪一天就是我国民主政治的开始，哪一天才能避免公权力的黑社会化。