京15条执行细则出台 继承房产不影响
2011年03月10日01:44北京晨报赵阳
　　晨报讯（记者 赵阳）北京上月出台了“新国八条”的实施细则——“京15条”，而“京15条”在操作层面的具体规范也已下发到各区县。据《北京日报》报道，全市已经进行了统一的培训，各区县已陆续开始按照统一的细则标准执行。其中，继承房产不受“京15条”限制，房改房、安置房则要计入家庭名下拥有房产数量。
　　2月17日零时为限
　　此次执行细则对于从何时开始执行新政有了明确表述。“京15条”规定，从2月17日起开始执行新的限购政策。根据操作细则，凡是在2月17日零时后进行网上签约的住房交易，均应执行新的限购政策。即从2月17日起开始，已经拥有两套住房的北京本地户籍家庭，不能再新购买住房；已经拥有一套住房的外地人，也不能再购买住房；在北京没有住房的外地人，如果要购买住房，必须提供在京累计5年以上的纳税证明或社保证明。
　　据了解，2月18日至24日，北京的购房网签暂停。但在2月17日，还有部分区县进行了少量的网签。这意味着，这部分网签依然需要进行购房人资格的审核。同时，细则还确定，在2月17日之前进行网签、发现合同内容错误需要重新更正网签的，除了变更购房人需要进行限购资格审核外，其他情形不必进行审核。
　　安置房计入住房数量
　　家庭房产数量的认定标准一直是关注的焦点。据悉，细则中认定的是家庭已拥有的住房数量，只要是拥有产权的住房，都会计算为家庭已有住房，不但包括商品房，也包括房改房、拆迁安置房、有产权的保障房等。拆迁安置住房由区县住房城乡建设部门审核确定购买人，并报市住建委备案后直接进行网签，网签后计入已拥有住房数量。
　　但是，家庭获得安置房不受限购政策影响。拆迁安置房是在拆迁过程中进行的补偿，拆迁补偿分为货币补偿和实物补偿两种，安置房为实物补偿。被拆迁家庭并非是主动去购买新房，而是被动地因拆迁而获得补偿，因此，即使家中已拥有两套住房，仍然不影响获得拆迁安置房。
　　集体户口算“京籍”
　　细则规定，北京市单位集体户口是本市户籍的一种形式。这表明集体户口者可以按“京籍”限购标准购房，但大学生除外。根据规定，非本市户籍人口因就学迁入学校集体户口的，不能作为本市户籍人员购房。毕业后，取得本市户籍，或未取得本市户籍、但在本市连续5年以上缴纳社会保险或个人所得税的，可按限购政策购买住房。
　　此外，如果有多人共有一处房产，根据规定，非同一家庭的两名及以上个人共同拥有一套住房产权，各计一套已拥有住房。共有产权人相互之间转让共有住房产权的，不需进行资格审核。
　　房产按家庭单位认定
　　根据细则，居民家庭包括夫妻双方及未成年子女，居民家庭成员中至少有一人具有本市户籍的，视为本市户籍居民家庭。非本市户籍居民家庭购房的，家庭成员中至少有一人同时具备持有本市有效暂住证、符合缴纳个人所得税或社会保险（二选一）条件的，视为该家庭符合购房条件。
　　已经取得房屋产权的住房和已完成网上签约但尚未取得产权证的住房，都算作居民家庭已拥有住房。限购房屋范围为新建商品住房和二手住房，其他住房和规划用途为非住宅的房屋不属于限购范围。
　　拍卖获得房产也将受限。外地人如果不能提供5年以上纳税证明或社保证明，即使已签订购房合同，过户时仍将受限。而拥有本市户籍的居民家庭，只有当名下房产不超过两套时，才有资格拍卖获得房产。
　　■分析
　　继承不受限 不影响政策落地
　　对于此次下发的“京15条”执行细则，我爱我家分析师李季表示，继承取得 “不限购”，不会影响限购政策的落地。
　　房改房计入有利增加优质二手房源
　　根据规定，房改房、拆迁安置房、有产权的保障房等，均计算为家庭已有住房。据我爱我家市场研究院统计，目前市场上的央产、市属产权等形式的房改房约有200万套，这类房子大多地段好、户型佳、品质优良，很受市场欢迎。此次细则规定房改房计入家庭住房，使得不少已拥有两套及以上住房的本市户籍家庭，想再次购房就必须卖掉原有住房，这将增加优质二手房房源供应。
　　继承 “不限购”不影响限购落地
　　通过司法判决、继承等方式取得房屋所有权的，通过司法程序办理相关手续即可，不在限购之列。这是否会造成部分购房人群钻空子通过继承的方式来逃避限购？对此，我爱我家市场研究院表示，虽然继承所要缴纳的费用很少，但是继承只有在直系亲属间才可以，而且必须在被继承人去世后才能过户，所以继承取得 “不限购”不会影响限购政策落地。
　　集体户口算京籍利于吸引高端人才
　　在职集体户口人员属于本市户籍，只要符合本市户籍购房条件就可以买房。据我爱我家市场研究院统计，每年约有3万人取得京籍在职“集体户口”，他们大多为毕业留京的大学生，是政府、企业、事业单位引入的高学历和紧缺人才。允许他们购房，有利于释放部分自住购房需求，并吸引高端人才来京就业发展。